Применение национального режима с установлением требований в извещении

С 1 января 2025 года вступает в силу постановление Правительства РФ, регулирующее правила применения национального режима в закупках. Если Организатор указывает это требование в извещении, Участник должен предоставить всю необходимую информацию для получения конкурентного преимущества при участии в закупке.

Для применения Организатором национального режима предусмотрено два варианта:

1. Флажок "Устанавливается преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами" – в этом случае Организатор может применить национальный режим в итоговом протоколе с корректировкой ценового предложения на 15%.
2. Выбор запретов или ограничений по национальному режиму для всех позиций лота или для отдельных позиций.

В этом разделе мы подробно рассмотрим второй вариант применения национального режима, когда Организатор может установить запреты или ограничения по национальному режиму для всех позиций лота или для отдельных позиций.

1. Выбор запретов или ограничений по национальному режиму для всех позиций лота

Организатор может установить следующие способы запретов или ограничений для всех позиций лота.

• Запрет на закупки товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг иностранными лицами:
  • в лотовой части извещения в поле "Способ указания запрета, ограничения по национальному режиму" будет указано значение "Установить для всех позиций запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами";
  • в блоке "Товары, работы, услуги (позиции)" для каждой позиции лота будет указано "Установлен запрет".

• Ограничение закупок товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг иностранными лицами:
  • в лотовой части извещения будет указано значение "Установить для всех позиций ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами";
  • в блоке "Товары, работы, услуги (позиции)" для каждой позиции лота будет указано "Установлено ограничение".

• Обстоятельства, допускающие исключение, влекущее неприменение запрета или ограничения для всех позиций:
  • в лотовой части извещения в поле "Способ указания запрета, ограничения по национальному режиму" будет указано значение "Присутствуют обстоятельства, допускающие исключение, влекущее неприменение запрета, ограничения для всех позиций", в поле "Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения" будет приведен подпункт Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. № 1875, а в поле "Дополнительная информация к обоснованию невозможности соблюдения запрета, ограничения" будет указан текст соответствующего подпункта Постановления;
  • в блоке "Товары, работы, услуги (позиции)" для каждой позиции лота будет указано обоснование невозможности применения запрета или ограничения, при наведении на иконку "знак вопроса" выводится всплывающая подсказка с пояснением.

2. Запреты, ограничения или исключения для отдельных позиций лота

Организатор может установить запреты или ограничения для отдельных позиций лота. В этом случае:

• в лотовой части извещения в поле "Способ указания запрета, ограничения по национальному режиму" будет указано значение "Установить для каждой позиции запрет, ограничение отдельно";
• в блоке "Товары, работы, услуги (позиции)" для некоторых или всех позиций лота будет указано "Установлен запрет", или "Установлено ограничение", или возможное обоснование невозможности применения запрета или ограничения со ссылкой на подпункт Постановления Правительства РФ.

3. Заполнение формы "Страна происхождения товаров/выполнения работ/оказания услуг"

При подаче заявки Участник обязан заполнить форму "Страна происхождения товаров/выполнения работ/оказания услуг". В этой форме дополнительно необходимо указать:

• Номер реестровой записи – номер в одном из следующих реестров:
  • Реестр российской промышленной продукции
  • Евразийский реестр промышленных товаров
  • Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
  • Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации
• Совокупное количество баллов за выполнение (освоение) операций на территории РФ – степень участия в производственных и технологических процессах на территории Российской Федерации для подтверждения происхождения товара как российского. Методы накопления и подсчёта баллов регламентируются нормативными актами Российской Федерации.
• Если в процедуре применяется национальный режим, необходимо прикрепить соответствующие документы. Например, сертификаты, подтверждающие происхождение товара.

4. Подведение итогов и проверка соответствия требованиям национального режима

На этапе подведения итогов Организатор получает доступ к информации в форме "Страна происхождения товаров/выполнения работ/оказания услуг". Организатор может принять решение об отклонении Участника, если он не соответствует требованиям применения национального режима. Для снижения рисков отклонения вашей заявки рекомендуем заранее ознакомиться с закупочной документаций или уточнить спорные моменты через запрос уточнений документации до подачи заявки.

Пример отклонения заявки Участника в итоговом протоколе: