|
Вопросы претендентов/участников и разъяснения организатора данной процедуры закупки |
Вопрос (добавлен
23.10.2015 07:09 ):
Согласно Закупочной Документации открытого одноэтапного конкурса в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на тему: «Подготовка к вывозу и вывоз РАО 1,2 блоков Белоярской АЭС, в т.ч. РАО, образовавшихся после демонтажа ГЦН-1А,2А,2Б,2В,2Г» в Части 1. п 2.1.1 Требования к участникам закупки: п.п 5. Участник заявки должен иметь соответствующие разрешающие документы на осуществление видов деятельности, видов работ, требуемые для выполнения договора, право на заключение которого является предметом настоящей закупки: Лицензию ФСБ России на осуществление работ и/или оказание услуг, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Просим дать разъяснение о требование предоставлении данной лицензии, если вся работа осуществляется с фрагментами оборудования, изображения которого предоставлены в ТЗ в свободном пользовании.
|
Ответ №1
(добавлен
26.10.2015 12:46 ):
При заключении договора и в ходе выполнения договора необходимо ознакомление с информацией ограниченного доступа. Для ознакомления с информацией ограниченного доступа необходима лицензия ФСБ России на осуществление работ и/или оказание услуг, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
|
|
Вопрос (добавлен
20.10.2015 12:13 ):
Добрый день! ТЗ к проекту договора (Приложение 7) и ТЗ опубликованное на сайте в pdf. отличаются друг от друга. Необходимо привести в соответствие.
|
Ответ №1
(добавлен
20.10.2015 14:54 ):
Изменения в закупочную документацию будут внесены и опубликованы в установленном порядке.
|
|
Вопрос (добавлен
19.10.2015 13:14 ):
Здравствуйте!
Согласно приказа Ростехнадзора от 25.06.2015 №243 “ Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии “Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности” (вместе с “НП-020-15. Федеральные нормы и правила…”) вы используете не действительные НП-020-2000, что может привести к некорректным действиям по сбору, переработки, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных металлов (ТРО), а также подвергаете опасности рабочий персонал не соблюдая требования безопасности согласно НП-020-15. Исходя из этого просим вас пересмотреть документацию по выполняемым работам, и внести корректировки.
|
Ответ №1
(добавлен
20.10.2015 14:53 ):
Изменения в закупочную документацию будут внесены и опубликованы в установленном порядке.
|
|
Вопрос (добавлен
16.10.2015 16:31 ):
Добрый день! Техническим заданием документации (с изменениями) установлено требование о наличии лицензии Ростехнадзора, дающей право на обращение с РАО при их хранении, переработке, и транспортировании в части выполнения работ и оказания услуг эксплуатирующей организации с конкретными видами деятельности. Одним из видов деятельности предусматривающей УДЛ лицензии указано: переработка оборудования методом измельчения (фрагментации). Такой вид деятельности ни 170-ФЗ, ни 190-ФЗ не предусмотрен и указывать его неправомерно по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26 170-ФЗ лицензированию подлежит обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении.
190-ФЗ дает определение переработке радиоактивных отходов. Так, согласно со ст. 3 переработка твердых радиоактивных отходов предполагает изменение их формы и сокращение объема отходов.
Существуют следующие методы переработки твердых радиоактивных отходов, которые включают: фрагментацию, сжигание, холодное и горячее прессование, дезактивацию и переплавку металла и т.д. Метод измельчения (фрагментация) применяется с целью уменьшения объема путем резки или дробления.
Таким образом, переработка оборудования методом измельчения (фрагментации) является одним из методов переработки РАО, но не видом деятельности, подлежащим лицензированию (лицензированию подлежит обращение с РАО при переработке).
Вместе с тем, Техническим заданием, в частности разделом 3.1, предусмотрено, что одной из целью работ является фрагментация
(при необходимости). Необходимость фрагментации определяется непосредственно Исполнителем.
Учитывая, что необходимость фрагментации определяется непосредственно Исполнителем и не имеет принципиального значения для Заказчика, требовать от Исполнителя обязательного наличия в УДЛ лицензии такого способа переработки неправомерно. Такой подход не отвечает основным принципам Закона о закупке товаров 223-ФЗ, согласно которому при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
На основании вышеизложенного, просим исключить из документации требование о наличии в УДЛ лицензии несуществующего вида деятельности как «переработка оборудования методом измельчения (фрагментации)» и указать вид деятельности соответствующий 170-ФЗ, 190-ФЗ как «переработка РАО».
|
Ответ №1
(добавлен
19.10.2015 12:00 ):
Изменения в закупочную документацию будут внесены и опубликованы в установленном порядке.
|
|
Вопрос (добавлен
14.10.2015 10:55 ):
Добрый день! Просим разъяснить:
Документацией предусмотрено наличие у участника лицензии Ростехнадзора на право на обращения с радиоактивными отходами при их хранении, переработке и транспортировании в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации (АЭС) вместе с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности, которые включают в себя: фрагментацию оборудования, упаковку МРАО в контейнеры и погрузку в спецтранспорт. Если у организации есть требуемая лицензия (объект на котором осуществляется заявленная деятельность – радиоактивные отходы). Но конкретно такие виды деятельности как фрагментация оборудования, упаковка МРАО в контейнеры и погрузка в спецтранспорт в ней не предусмотрены. Также такие виды деятельности не предусмотрены ни 170-ФЗ, ни 190-ФЗ.
В связи с чем просим пояснить:
1)Являются ли фрагментация оборудования, упаковка МРАО в контейнеры и погрузка в спецтранспор видами деятельности?
2) Каким нормативно-правовым документом установлены требования о наличии таких видов деятельности в лицензии (просим указать конкретную ссылку)?
3) Как потенциальному участнику понимать в наименовании лицензии «АЭС»? в данном случае АЭС понимается как эксплуатирующая организация?
|
Ответ №1
(добавлен
15.10.2015 12:09 ):
Изменения в закупочную документацию будут внесены и опубликованы в установленном порядке.
|
|
Вопрос (добавлен
13.10.2015 10:02 ):
Добрый день, прошу пояснить:
в разделе 12 Извещения указано, что
При предоставлении банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, оригинал банковской гарантии предоставляется в порядке, предусмотренном подразделом 4.9 настоящей конкурсной документации.
Однако подраздела 4.9 нет, этот подраздел заканчивается на 4.7.
Вопрос: в каком порядке предоставляется оригинал банковской гарантии?
|
Ответ №1
(добавлен
13.10.2015 11:45 ):
Изменения в закупочную документацию будут внесены и опубликованы в установленном порядке.
|
|
Вопрос (добавлен
12.10.2015 16:52 ):
Добрый день, просим разъяснить:
1. Будет ли соответствовать участник закупки требованиям конкурсной документации в части обеспечения финансовыми ресурсами при условии предоставления обеспечения заявки в двух кратном размере?
2. Просим перечислить перечень контейнеров предусмотренных для размещения на захоронение?
3. Будут ли соответствовать Акты на сдачу РАО достаточной документацией, подтверждающей активность сдаваемых РАО?
|
Ответ №1
(добавлен
13.10.2015 09:05 ):
1. Согласно ЕОСЗ, в рамках отборочной стадии конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников конкурса установленным требованиям.
2. Перечень контейнеров будет опубликован в виде отдельного файла.
3. Достаточной документацией, подтверждающей активность сдаваемых РАО, будет являться Акт передачи с приложенным к нему протоколом измерений.
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 17:47 ):
Часть №5
4. В пп.11 п.2.11 Тома 1 документации установлено, что для оценки участников закупки должна быть предоставлена справка о стоимости завершенных участником в 2012-2014 гг. строительно-монтажных работ в рамках заключенных договоров по ремонту оборудования и нанесению антикоррозийной защиты на общую сумму не более 94 638,00 тыс. руб. с НДС с обязательным приложением копий следующих документов….
Работы в рамках процедуры закупки связаны с обращением с радиоактивными отходами. Таким образом, считаем вышеуказанное требование неправомерным и не относящимся к предмету закупки. Просим устранить противоречия в документации и внести соответствующие изменения.
5. В соответствии с п. 3.2 Технического задания в рамках выполняемых работ предусматривается фрагментация (при необходимости), погрузка в контейнер 280 тонн металлических РАО. В Приложении 1 к Техническому заданию металлических РАО 225 тонн (ОЗРВ металл).
В связи с чем, просим устранить противоречия и внести соответствующие изменения.
6. В приложении 1 к ТЗ упоминается термин "ОЗРВ", однако в перечне принятых сокращений данный термин отсутствует. Просим расшифровать.
7. Просим уточнить радионуклидный состав РАО, допускается ли наличие трансурановых элементов?
8. Просим указать максимальные размеры фрагментов РАО на данный момент?
9. В соответствии с подразделом 3.2 ТЗ требуется паспортизация кондиционированных РАО. Просим внести требование в документацию по наличию у участника закупки аттестата аккредитации лаборатории радиационного контроля.
10. Просим уточнить порядок реализации для повторного использования материалов, выведенных из под радиационного контроля в соответствии с подразделом 3.2 ТЗ.
11. В подразделе 3.2 ТЗ требуется передача ОНАО на полигоны для захоронения, просим уточнить, имеется ли ввиду действующий полигон ФГУП «Национального оператора по обращению с радиоактивными отходами»? Также просим указать месторасположение такого полигона?
|
Ответ №1
(добавлен
13.10.2015 08:46 ):
4. Изменения в закупочную документацию будут внесены и опубликованы в установленном порядке.
5. Изменения в закупочную документацию будут внесены и опубликованы в установленном порядке.
6. ОЗРВ – Оборудование, загрязнённое радиоактивными веществами.
7. Трансурановые элементы отсутствуют. Радионуклидный состав РАО определяется цезием-137 и кобальтом -60.
8. Максимальный размер ОЗРВ представлен в установочном чертеже электронасоса ЦЭН-133 № 670172.
9. Участник закупки вправе привлекать аккредитованную подрядную организацию, в том числе и для выполнения работ по паспортизации РАО.
10. порядок реализации изложен в п.5.13 проекта договора.
11. Должен использоваться действующий полигон на усмотрение исполнителя.
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 17:47 ):
Часть №4
3.
3.1.Требованиями документации установлено, что организация, выполняющая работы, должна иметь «Лицензию, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, дающую право на вывод из эксплуатации блоков атомных станций, в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации», которая включает в себя:
а) Сбор, сортировка, переработка, кондиционирование и контейнеризация РАО;
б) Транспортирование РАО по территории площадки АС.
Любая деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности, не допускается без лицензии на ее проведение.
В соответствии с ч. 4 ст. 26 Закона № 170-ФЗ лицензированию подлежат, в частности, размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов.
Понятия вывода из эксплуатации атомных станций требованиями 170-ФЗ не предусмотрено. В соответствии со ст. 26 170-ФЗ лицензируемым видом деятельности является вывод из эксплуатации ядерных установок.
В связи с чем, просим внести соответствующие изменения в наименование лицензии и устранить замечания.
3.2. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 190-ФЗ, а также правилами безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций (НП-002-04) под обращением с радиоактивными отходами понимается деятельность по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению и захоронению радиоактивных отходов.
В соответствии с ч.4 ст.26 Закона № 170-ФЗ лицензированию подлежат, в частности, обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 190-ФЗ, а также правилами безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций (НП-002-04) под обращением с радиоактивными отходами понимается деятельность по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению и захоронению радиоактивных отходов.
Контейнеризация РАО и транспортирование РАО по территории площадки АС не подпадают под определение «обращение с радиоактивными отходами» и лицензируемыми видами деятельности не являются.
Таким образом, учитывая требования ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ, просим исключить требования о наличии у участника в лицензии видов работ как контейнеризация РАО и транспортирование РАО по территории площадки АС, которые не являются лицензируемыми видами деятельности.
продолжение в части №5
|
Ответ №1
(добавлен
13.10.2015 08:39 ):
Изменения в закупочную документацию будут внесены и опубликованы в установленном порядке.
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 17:46 ):
Часть №3
2.2. В соответствии со ст. 34 170-ФЗ эксплуатирующей организацией признается организация (имеется в виду юридическое лицо), созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанное соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
В этом определении необходимо обратить внимание на несколько основных положений:
Во-первых, эксплуатирующая организация может быть как коммерческой, так и некоммерческой организацией.
Во-вторых, такая организация может иметь любую организационно-правовую форму (обычно это государственное унитарное предприятие либо акционерное общество).
В-третьих, статус эксплуатирующей организации присваивается соответствующим органом исполнительной власти, в ведении которого такая организация будет находиться.
Эксплуатирующая организация также должна обладать финансовыми, материальными и иными ресурсами, достаточными для осуществления деятельности по эксплуатированию объекта в области использования атомной энергии.
Таким образом, просим устранить противоречия и внести изменения, исключив из наименования лицензии ссылку на «АЭС» эксплуатирующую организацию.
продолжение в части №4
|
Ответ №1
(добавлен
13.10.2015 08:36 ):
На наш взгляд противоречий нет.
|
|
|
|
|
