|
Вопросы претендентов/участников и разъяснения организатора данной процедуры закупки |
Вопрос (добавлен
08.10.2015 08:30 ):
Проектом договора Том 1 Часть 3 конкурсной документации предусмотрены следующие условия:
п. 5.3.3 проводить аудиты качества Работ. Просим установить в проекте договора конкретный порядок периодичность и конкретный порядок, формат проведения аудитов качества работ.
Нарушение ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции»
Коррупции НЕТ
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 20:02 ):
Порядок и условия проведения аудитов определены Приложением №18 к проекту договора.
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 08:07 ):
Если на возмещение коммунальных расходов между сторонами заключен отдельный договор, то данные платежи должны учитываться у арендодателя (генподрядчика) в составе доходов от реализации на основании пункта 2 статьи 249 Налогового кодекса РФ. При этом арендодатель (генподрядчик), заключающий договоры с энергоснабжающей организацией, может учитывать эти суммы в составе своих материальных расходов (письмо УФНС России по Московской области от 3 февраля 2005 г. № 21-27/28632).
Во избежание неоправданных финансовых затрат для субподрядчика просим исключить данный пункт из проекта договора и указать что будет заключен отдельный договор.
Нарушение пп. 3) ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции»
Коррупции НЕТ
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 20:01 ):
Согласно действующим нормативным документам АО «НИАЭП», к настоящему Договору будет подписано дополнительное соглашение, которое в полной мере описывает механизм возмещения затрат без возникновения налоговых и прочих рисков для Субподрядчика. Услуги Генподрядчика признаются объектом налогообложения по НДС на основании пп.1 п.1 ст.146 и п.1 ст.39 НК РФ.
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 08:06 ):
Проектом договора Том 1 Часть 3 конкурсной документации предусмотрены следующие условия:
п. 4.3.1 Субподрядчик ежемесячно возмещает Генподрядчику его фактические затраты в расчетном периоде на обеспечение Субподрядчика электроэнергией, холодной водой, паром, отоплением, газом, сжатым воздухом, канализацией стоков и иными ресурсами (в случае если иные ресурсы предоставлялись Субподрядчику). Расчетным периодом является 1 (один) календарный месяц. Возмещение фактических затрат Генподрядчика, указанных в настоящем пункте, производится Субподрядчиком на основании счета, счета-фактуры и Акта-расчета о фактических затратах Генподрядчика на обеспечение Субподрядчика ресурсами (Приложение № 10 к Договору) с обязательным приложением копий подтверждающих документов (акта о снятии показаний счетчиков, др.). Платеж в размере, указанном в Акте-расчете о фактических затратах Генподрядчика на обеспечение Субподрядчика ресурсами, Субподрядчик обязан произвести в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента окончания расчетного периода на основании счета, полученного от Генподрядчика.
В письме ФНС от 4 февраля 2010 г. № ШC-22-3/86@ даны следующие разъяснения (хотя они посвящены отношениям арендодателя с арендатором, те же принципы применимы и к отношениям между генподрядчиком и субподрядчиком по возмещению коммунальных платежей). В случае если платежи взимаются арендодателем с арендатора без НДС на основании отдельного договора о возмещении затрат, эти платежи (компенсационные выплаты) при определении налоговой базы по НДС арендодателем не учитываются. И счет-фактуру на них он не составляет. Такая позиция (для рассматриваемой ситуации) влечет два последствия:*
– генподрядчик не может поставить к вычету суммы НДС, предъявленные коммунальными службами в части услуг, потребленных и компенсированных субподрядчиком;
– субподрядчик не вправе предъявлять суммы НДС по потребленным коммунальным услугам к вычету.
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 20:01 ):
Согласно действующим нормативным документам АО «НИАЭП», к настоящему Договору будет подписано дополнительное соглашение, которое в полной мере описывает механизм возмещения затрат без возникновения налоговых и прочих рисков для Субподрядчика. Услуги Генподрядчика признаются объектом налогообложения по НДС на основании пп.1 п.1 ст.146 и п.1 ст.39 НК РФ.
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 08:04 ):
3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).
Коррупция НЕТ
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 19:59 ):
График подготовительного периода (ПП) Курской АЭС-2 будет выдан субподрядчику при заключении договора. Приложение 2 к проекту договора скорректировано.
Наличие «Контрольных событий» является обязательным требованием, позволяющим обеспечить контроль за исполнением обязательств Субподрядчика (данное требование в проекте договора изменению не подлежит).
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 08:03 ):
- п. 12.3.2 Заказчик при проведении запроса предложений или конкурентных переговоров должен указать либо на то, что форма и все условия договора являются обязательными, либо перечислить условия договора, в отношении которых участниками в своих заявках допускается представление встречных предложений. В последнем случае в проекте договора и (или) документации о закупке должно быть указано, что встречные предложения по условиям договора не допускаются, кроме тех, в отношении которых это явно указано. При этом не считаются встречными предложения по формулировкам условий договора, направленным на устранение нарушений действующего законодательства или исправление грамматических ошибок, если таковые выявлены участником в проекте договора, включенного в документацию о закупке.
В связи с этим, договор должен четко соответствовать документации о закупке и исключать дополнительные или заведомо невыполнимые требования.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 19:59 ):
График подготовительного периода (ПП) Курской АЭС-2 будет выдан субподрядчику при заключении договора. Приложение 2 к проекту договора скорректировано.
Наличие «Контрольных событий» является обязательным требованием, позволяющим обеспечить контроль за исполнением обязательств Субподрядчика (данное требование в проекте договора изменению не подлежит).
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 08:00 ):
п. 12.12.21 Специальной части при неоднократном (два и более раза) не выполнении Субподрядчиком объема Работ, предусмотренного Контрольным событием, утвержденного Генподрядчиком и повлекшем за собой нарушение сроков сдачи Работ по Графику выполнения СМР по текущему и итоговому Отчетном периоду.».
Просим разъяснить, каким образом, могут формироваться контрольные события применительно к предмету этого конкурса. В противном случае, просим исключить эти пункты из договора.
Сразу напоминаем, что при ответе на вопросы, ссылки на то, что это типовой договор является несостоятельным, поскольку типовые договора – стандартные договора, шаблоны, в которые включены стандартные условия для определенной категории услуг и товаров, однако не учтены и не включены специфические моменты и детали для сторон. На основе типового договора, который может быть использован как образец, обычно составляются более подробные и детальные договора, которые отвечают всем условиям и требованиям сторон.
Типовые договоры — это образцы договоров, которые могут быть изменены под каждый конкретный случай, зависящий от условий сделки.
Согласно ЕОСЗ:
- «Определение терминов» документация о закупке (закупочная документация, документация процедуры закупки): комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию для участия в закупке, в том числе о предмете закупки, требованиях к участникам закупки, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок, правилах выбора победителя, а также об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки;
- пп. а) п. 28.3.1 договор заключается путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенных в документации о закупке, и заявки лица, с которым заключается договор, с учетом преддоговорных переговоров (подраздел 28.4) в случае заключения договора по результатам состоявшейся конкурентной или неконкурентной закупки.
- п. 12.3.1 Заказчик обязан сформулировать требования к условиям договора в форме проекта договора, который включается в документацию о закупке.
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 19:58 ):
График подготовительного периода (ПП) Курской АЭС-2 будет выдан субподрядчику при заключении договора. Приложение 2 к проекту договора скорректировано.
Наличие «Контрольных событий» является обязательным требованием, позволяющим обеспечить контроль за исполнением обязательств Субподрядчика (данное требование в проекте договора изменению не подлежит).
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 07:59 ):
Проектом договора Том 1 Часть 3 конкурсной документации предусмотрены следующие условия:
п. 1.1.12 "Контрольное событие" – событие Графика выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2), факт совершения которого можно установить визуально без проведения дополнительных измерений и расчетов.
п. 6.5.16 Приемка Контрольного события оформляется Актом наступления контрольного события. По достижении Контрольного события Субподрядчик предоставляет Генподрядчику Акт наступления контрольного события. Генподрядчик в течение двух рабочих дней с момента получения Акта подписывает его либо направляет Субподрядчику мотивированный отказ от его подписания.
п. 19.2.3 Специальной части Ежемесячно (до 27 (двадцать седьмого) числа месяца, предшествующего месяцу выполнения Работ) Генподрядчик формирует перечень контрольных событий на предстоящий месяц (по форме приложения №8 к договору) и направляет его Субподрядчику сопроводительным письмом на согласование. Перечень контрольных событий формируется Генподрядчиком в соответствии с Графиком выполнения СМР (Приложение № 2 к Договору) и ежемесячным Тематическим планом.
Если в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения от Генподрядчика Перечня контрольных событий Субподрядчик не согласует Контрольное событие и не направит Генподрядчику обоснованные замечания, то такое Контрольное событие считается согласованным.
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 19:58 ):
График подготовительного периода (ПП) Курской АЭС-2 будет выдан субподрядчику при заключении договора. Приложение 2 к проекту договора скорректировано.
Наличие «Контрольных событий» является обязательным требованием, позволяющим обеспечить контроль за исполнением обязательств Субподрядчика (данное требование в проекте договора изменению не подлежит).
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 07:50 ):
Отсутствие в документации о закупке в полном объеме сведений об объеме работ, являющихся предметом Конкурса, к качеству, техническим характеристикам закупаемых работ, к результатам работ приводит к невозможности формирования участниками Конкурса заявки на участие в Конкурсе, в том числе в части формирования ценового предложения, что является нарушением пункта 3 части 9 статьи 4, пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках 223-ФЗ и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Просим устранить данные нарушения и опубликовать График выполнения работ подготовительного периода.
Коррупции НЕТ
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 19:56 ):
График подготовительного периода(ПП) Курской АЭС-2 является основанием (в части сроков) для формирования (разработки) локальных графиков по объектам сооружения включенных к закупочную документацию. Для формирования локального графика выполнения работ субподрядчиком необходимы только сроки выполнения обязательств по конкретному объекту сооружения включенному в график ПП, являющимся инструментом управления Генподрядчика. Эти сроки и указываются в составе закупочной документации. График подготовительного периода (ПП) Курской АЭС-2 будет выдан субподрядчику при заключении договора.
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 07:49 ):
п. 2.5.1 Ежемесячно (до 25 (двадцать пятого) числа месяца, предшествующего месяцу выполнения Работ) Генподрядчик распорядительным документом по Объекту строительства утверждает Тематический план на предстоящий месяц (Тематический план оформляется по форме прилагаемой к Договору (Приложение № 4), обязательный для исполнения Субподрядчиком. Тематический план разрабатывается Субподрядчиком и представляется Генподрядчику на утверждение в соответствии с Графиком выполнения СМР и Графиком выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2) (Приложение № 13 к Договору). При наличии разногласий в условиях Тематического плана и Графиков выполнения СМР и Графиком выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2), Сторонам следует руководствоваться условиями указанных Графиков.
п. 5.5.11 Субподрядчик обязан приступить к началу выполнения Работ в срок, указанный в Графике выполнения СМР (Приложение № 2), Графике выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1, №2) (Приложение № 13), письменно уведомив Генподрядчика о начале Работ;
п. 9.3 Генподрядчик осуществляет планирование Работ в соответствии с Графиком выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1, №2) и Графиком выполнения СМР. График выполнения СМР, График выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1, №2) и Тематический план являются руководящими документами для Субподрядчика при выполнении Работ по Договору.
п. 22.2.Специальной части Пункт 2.4 Общей части изложить в следующей редакции: «Начальный и конечный срок выполнения Работ указаны в разделе 22 Специальной части Договора и Графике выполнения СМР. Промежуточные сроки выполнения Работ указываются в Графике выполнения СМР, Графике выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2), Тематическом плане».
Том 1 Часть 3 Приложение № 13 к проекту договора содержит только титульный лист Графика выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2) и не содержит самого графика.
Согласно пункту 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках № 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 19:56 ):
График подготовительного периода(ПП) Курской АЭС-2 является основанием (в части сроков) для формирования (разработки) локальных графиков по объектам сооружения включенных к закупочную документацию. Для формирования локального графика выполнения работ субподрядчиком необходимы только сроки выполнения обязательств по конкретному объекту сооружения включенному в график ПП, являющимся инструментом управления Генподрядчика. Эти сроки и указываются в составе закупочной документации. График подготовительного периода (ПП) Курской АЭС-2 будет выдан субподрядчику при заключении договора.
|
|
Вопрос (добавлен
08.10.2015 07:48 ):
Проектом договора Том 1 Часть 3 конкурсной документации предусмотрены следующие условия:
п. 1.1.7 "График выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2)" – график производства Работ в соответствие с технологической последовательностью строительства энергоблоков АЭС, устанавливающий начало и окончание сроков проведения Работ, их этапы/шаги и взаимосвязи, сроки Контрольных событий. График выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2) разрабатывается на основе проектной документации и должен иметь ресурсное обеспечение (время, сметная стоимость (базовая), основные физические объемы, трудозатраты, иное). График выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2) должен быть структурирован по всем Объектам пускового комплекса, видам Работ (разработка проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы, поставка, монтаж, наладка Оборудования, пусконаладочные работы и пр.), отметкам и помещениям, технологическим системам, строительным узлам и конструктивным элементам. График выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2) должен позволять осуществлять планирование Работ на любой период строительства, по любому Объекту пускового комплекса, с глубиной планирования до заглавного листа. График выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2) разрабатывается в компьютерном исполнении с применением программного обеспечения Primavera в соответствии с "Методологией разработки календарно-сетевых графиков проекта сооружения АЭС с помощью ПО Primavera".
п. 2.2 В целях исполнения Договора Субподрядчик выполнит Работы в объеме и сроки, предусмотренные Графиком выполнения работ подготовительного периода сооружения Курской АЭС-2 (энергоблоки №1,№2), Графиком выполнения СМР, Тематическим планом, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Проектом и выданной "в производство" Рабочей документацией и НТД, действующими на территории Российской Федерации (СНиП, СП, РД и пр.). Дата начала и дата окончания Работ указаны в разделе 21 Специальной части.
|
Ответ №1
(добавлен
12.10.2015 19:55 ):
График подготовительного периода(ПП) Курской АЭС-2 является основанием (в части сроков) для формирования (разработки) локальных графиков по объектам сооружения включенных к закупочную документацию. Для формирования локального графика выполнения работ субподрядчиком необходимы только сроки выполнения обязательств по конкретному объекту сооружения включенному в график ПП, являющимся инструментом управления Генподрядчика. Эти сроки и указываются в составе закупочной документации. График подготовительного периода (ПП) Курской АЭС-2 будет выдан субподрядчику при заключении договора.
|
|
|
|
|
