|
Вопросы претендентов/участников и разъяснения организатора данной процедуры закупки |
Вопрос (добавлен
13.01.2016 07:38 ):
Услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности грузоподъемного оборудования, комплексного обследования подкрановых путей (-проведение технического диагностирования технических устройств, оборудования, применяемых на опасном производственном объекте;
-проведение технического освидетельствования оборудования, технических устройств (в том числе крановых путей);
-составление паспортов на технические устройства, оборудование, здания и сооружения опасных производственных объектов (в том числе, на крановые пути) ) не является лицензируемым видом деятельности по ФЗ №170, так как не являются услугами, оказываемыми в области использования атомной энергии.
В соответствии со ст. 26 ФЗ №170 лицензированию подлежат виды деятельности в области использования атомной энергии - размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении, использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.
Таким образом, услуги по использованию грузоподъемного оборудования с целью транспортирования ядерных материалов, экспертиза безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии являются лицензируемыми видами деятельности.
Экспертная организация оказывающая услуги по техническому диагностированию, экспертизе безопасности, комплексному обследованию грузоподъемного оборудования, используемого на объектах использования атомной энергии, не должна иметь лицензию, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на осуществление деятельности при сооружении и эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных вещей, хранилищ радиоактивных отходов, в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации (объект, в отношении которого проводится заявленная деятельность: объекты ядерного топливного цикла).
|
Ответ №1
(добавлен
14.01.2016 09:11 ):
Уважаемый участник! Сообщаем, что наличие у участников процедуры лицензии на деятельность в области использования атомной энергии, позволяющей выполнять работы, в частности, на объектах эксплуатируемой АО \\\"ПО ЭХЗ\\\" ядерной установки по переработке ядерных материалов (разделению изотопов урана), обязательно.
Планируемые к выполнению работы по техническому обследованию грузоподъемных машин, отработавших нормативный срок службы, с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации, с выдачей экспертного заключения, предполагают производство работ на объектах эксплуатируемой ядерной установки.
Технологический процесс разделения урана – непрерывный и во время выполнения работ по обследованию грузоподъемных машин технологическое оборудование, находящееся в зданиях и сооружениях, продолжает эксплуатироваться, ядерные и радиоактивные материалы не удаляются, производство не останавливается и не выводится на период работ. Строительные конструкции зданий и сооружений, включая подкрановые пути в соответствии с федеральными нормами и правилами (НП-016-2005) относятся к системам и элементам, важным для безопасности. Заключение, которое будет представлено по результатам обследования грузоподъемных кранов, должно учитывать возможность дальнейшей эксплуатации кранов в условиях радиационного воздействия на конструкционные материалы и механизмы, а также гарантированно обеспечивать соблюдение требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в течение всего назначенного срока эксплуатации. Работы по обследованию грузоподъемных машин будут проводится в категорированных по радиационной воздействию помещениях. Невыполнение санитарных норм и правил на ядерно-радиационных объектах, требований по безопасности в области использования атомной энергии по вине исполнителя, не имеющего представления об условиях выполнения работ, может привести к нежелательным последствиям.
В связи с вышеизложенным, наличие лицензии у организации, проводящих работы на объектах ядерной установки, обязательно, это гарантия, что организация, выполняющая работы и предоставляющая услуги, может обеспечить соблюдение нормативно правовых актов РФ, требований норм и правил в области использования атомной энергии.
|
|
Вопрос (добавлен
28.12.2015 06:04 ):
Уважаемый организатор! Не смотря на ошибочно указанную ранее формулировку, требование о необходимости наличия атомной лицензии у участника является прямым нарушением ЕОСЗ Росатом и ограничением конкуренции.
Требование закупочной документации о предоставлении :
лицензию, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на право выполнения работ на объектах использования атомной энергии на осуществление деятельности при сооружении и эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации (объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность: объекты ядерного топливного цикла.) с УДЛ в области проведения экспертизы промышленной безопасности.
Является нарушением п. 1.1 стр 1.6 Раздела 1 прил. №15 К ЕОСЗ (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом» а именно:
При требовании лицензий в области использования атомной энергии, выдаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, разрешается указывать только те виды деятельности в области использования атомной энергии, которые подлежат лицензированию в соответствии со статьей 26 Федерального закона РФ от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Согласно п 3.3 ЕОСЗ Не допускается установление требований, не обоснованных действительными потребностями заказчика, в том числе направленных на ограничение количества участников закупки.
таким образом данное требование приводит к ограничению конкуренции
|
Ответ №1
(добавлен
11.01.2016 08:52 ):
Уважаемый участник!
Согласно статье 26 Федерального закона 170-ФЗ от 21.11.1995 лицензированию подлежит деятельность по размещению, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок. Согласно той же статье, указанные разрешения (лицензии) выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии.
Так как экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений будет проводиться на объекте использования атомной энергии, организация, которая будет проводить экспертизу должна представить лицензии, а именно:
- лицензию, выданную Ростехнадзором на право осуществления деятельности в области экспертизы промышленной безопасности;
- лицензию, выданную Ростехнадзором на право эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, с условиями действия лицензии, разрешающими выполнять соответствующие виды работ и предоставлять услуги эксплуатирующей организации (лицензии, выдаваемые с 2015 года) или лицензию на право осуществления деятельности при эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации (объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность: с конкретным наименованием предприятия - АО \\\"ПО ЭХЗ\\\" или общим - объекты ядерного топливного цикла.)
В настоящее время АО \\\"ПО ЭХЗ\\\" как эксплуатирующая организация осуществляет и имеет лицензию на эксплуатацию ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, соответственно организации, которые привлекаются к осуществлению деятельности, также должны иметь лицензию на одноименный вид деятельности: эксплуатация.
|
|
Вопрос (добавлен
25.12.2015 08:27 ):
Требование закупочной документации о предоставлении :
лицензии, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на осуществление деятельности при сооружении и эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных вещей, хранилищ радиоактивных отходов, в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации (объект, в отношении которого проводится заявленная деятельность: объекты ядерного топливного цикла) с УДЛ:
- проведение технического диагностирования технических устройств, оборудования, применяемых на опасном производственном объекте;
- проведение технического освидетельствования оборудования, технических устройств (в том числе крановых путей);
- составление паспортов на технические устройства, оборудование, здания и сооружения опасных производственных объектов (в том числе, на крановые пути)
Является нарушением п. 1.1 стр 1.6 Раздела 1 прил. №15 К ЕОСЗ (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом» а именно:
При требовании лицензий в области использования атомной энергии, выдаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, разрешается указывать только те виды деятельности в области использования атомной энергии, которые подлежат лицензированию в соответствии со статьей 26 Федерального закона РФ от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Согласно п 3.3 ЕОСЗ Не допускается установление требований, не обоснованных действительными потребностями заказчика, в том числе направленных на ограничение количества участников закупки.
таким образом данное требование приводит к ограничению конкуренции
|
Ответ №1
(добавлен
25.12.2015 09:25 ):
Уважаемый участник! Ваш вопрос не имеет отношения к настоящей процедуре (требования лицензии с указанными вами параметрами по закупке 2226490 Заказчиком не устанавливались).
Прошу Вас разместить вопрос в той процедуре, где это требование действительно есть. В противном случае мы не имеем возможности дать Вам ответ.
|
|
Вопрос (добавлен
22.12.2015 12:19 ):
Добрый день!
Прошу обосновать требование о наличии : лицензию, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на право выполнения работ на объектах использования атомной энергии на осуществление деятельности при сооружении и эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, в части выполнения работ и предоставления услуг эксплуатирующей организации (объект, на котором или в отношении которого осуществляется деятельность: объекты ядерного топливного цикла.) с УДЛ в области проведения экспертизы промышленной безопасности.
Согласно Федеральному закону от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" - экспертиза промышленной безопасности не является лицензируемым видом деятельности
|
Ответ №1
(добавлен
11.01.2016 08:35 ):
Ответ опубликован к вопросу от 28.12.15г.
|
|
|
