|
Вопросы претендентов/участников и разъяснения организатора данной процедуры закупки |
Вопрос (добавлен
18.11.2015 10:53 ):
Вопрос 1
Согласно Единому отраслевому стандарту закупки Госкорпорации Росатом (с изменениями от 22.09.2015 г.) Вы должны были сформировать максимальную цену единицы услуг согласно пункту 4.2. главы 4. приложения №9.
4.2. Формируются и направляются адресные запросы ТКП подрядчикам/исполнителям, специализирующимся на выполнении идентичных (аналогичных) работ, оказании услуг.
Цены, указанные в начальной максимальной цене единицы следующих направлений, существенно ниже средней рыночной цены согласно трем предложениям операторов услуг радиотелефонной связи с сайтов:
http://www.corp.kaliningrad.mts.ru/,
http://kaliningrad.beeline.ru/b2b/products/,
http://kaliningrad.megafon.ru/corporate/.
Находясь в домашнем регионе:
Исходящие вызовы абонентам стран СНГ при нахождении в домашнем регионе мин. - 1,81 руб.
Исходящие вызовы абонентам стран Европы при нахождении в домашнем регионе мин. - 1,81 руб.
Исходящие MMS при нахождении в домашнем регионе шт. - 0,32 руб.
Мобильный GPRS-Интернет за 1Мб переданных или полученных данных при нахождении в домашнем регионе мб. - 0,32 руб.
При нахождении в других регионах России:
Исходящие вызовы абонентам мобильной связи внутри сети оператора по России мин. - 1,17 руб.
Исходящие вызовы на городские телефоны и номера прочих операторов сотовой связи (вне домашнего региона) по России при нахождении в других регионах России мин. - 1,17 руб.
Исходящие вызовы на городские телефоны и номера прочих операторов сотовой связи (вне домашнего региона) по СНГ при нахождении в других регионах России мин. - 1,81 руб.
Исходящие вызовы на городские телефоны и номера прочих операторов сотовой связи (вне домашнего региона) по Европе при нахождении в других регионах России мин. - 1,81 руб.
Исходящие SMS абонентам международных операторов мобильной связи при нахождении в других регионах России шт. - 0,78 руб.
Мобильный GPRS-Интернет за 1Мб переданных или полученных данных при нахождении в других регионах России мб. - 0,50 руб.
Просим Вас предоставить информацию о порядке формирования начальной максимальной цены единиц услуг радиотелефонной связи, в частности по вышеуказанным направлениям. По возможности просим предоставить коммерческие предложения поставщиков услуг радиотелефонной связи.
В случае отказа в предоставлении ответа на запрос мы как потенциальный участник закупки будем вынуждены обратиться в УФАС Калининградской области с жалобой и требованием предоставить расчет начальной максимальной цены единиц услуг радиотелефонной связи.
|
Ответ №1
(добавлен
18.11.2015 16:37 ):
Расчет НМЦ производится в соответствии с приложением №9 «Методика расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок» к Единому отраслевому стандарту закупки Госкорпорации Росатом (с изменениями от 22.09.2015 г.).
Согласно главе 4 п. 4.1 «Производится анализ официального сайта по закупкам атомной отрасли (http://www.zakupki.rosatom.ru) за шесть предыдущих месяцев. Используются цены завершенных и действующих договоров; используются цены заявок (оферентные цены) допущенных участников закупочных процедур, проигравших по баллам. Не используются цены договоров с контрагентами из реестров недобросовестных поставщиков;
В случае отсутствия такой информации за указанный временной период, допускается анализ сайта за период от шести предыдущих месяцев до трех лет.
Оптимальный срок поиска источников ценовой информации на официальном сайте по закупкам атомной отрасли по работам, услугам, идентичным для планируемых к закупке (полные аналоги) 1 рабочий день.»
Согласно главе 4 п. 4.2 приложения №9 «Методика расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок» к Единому отраслевому стандарту закупки Госкорпорации Росатом (с изменениями от 22.09.2015 г.).
Направлены адресные ТКП и получены ответы.
Согласно главе 4 п. 9.1 приложения №9 «Методика расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок» к Единому отраслевому стандарту закупки Госкорпорации Росатом (с изменениями от 22.09.2015 г.)
«Из полученного массива источников информации, найденного в результате перечисленных выше действий (п.п. 4, 5 настоящего раздела), исключаются:
источники информации с ценами, превышающими минимальную цену выборки более чем на 20%;
второе, третье и последующее ТКП одного и того же контрагента – в одном расчете допускается использование только одного ТКП с минимальной ценой от одного контрагента.
В расчет принимаются три минимальные цены из оставшегося массива источников ценовой информации в пределах 20% от минимальной цены выборки. В случае недостаточного количества цен в расчет принимается найденное количество цен в пределах 20% от минимальной цены выборки.»
|
|
Вопрос (добавлен
16.11.2015 09:39 ):
Вопрос 2
Учитывая специфику предоставления услуг связи (непрерывность процесса и объемы оказываемых услуг связи), счета за услуги связи выставляются не реже одного раза в месяц. Этот счет не только подтверждает факт оказания услуг, но и является документом, фиксирующим проведение хозяйственной операции в момент ее совершения (ст. 9 Закона РФ «О бухгалтерском учете»). При этом необходимо учитывать, что услуги сотовой связи – это продукт деятельности по приему, обработке, передаче и доставке сообщений электросвязи (ст. 2 Закона РФ «О связи»), поэтому документом, подтверждающим факт оказания услуги, поскольку услуга связи не имеет материального выражения (вещественного результата) и потребляется непосредственно в момент ее оказания (ст.38 НК РФ), является счет, выставляемый оператором связи.
В соответствии с п.п. 25 п.1 ст. 264 НК РФ услуги связи относятся к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией (п.п. 4 п. 2 ст. 253), которые не являются материальными расходами (ст. 254 НК РФ).
По методу начисления расходы признаются в том отчетном периоде, в котором эти расходы возникают исходя их условий договоров, а датой осуществления расходов признается дата расчетов или предъявления документов (счетов) за оказанные услуги (п.п. 2 п. 7 ст. 272 НК РФ). При кассовом методе расходы учитываются в момент списания денежных средств с расчетного счета или выплаты из кассы, а при ином способе погашения задолженности – в момент такого погашения (ст. 273 НК РФ).
Таким образом, действующим налоговым и гражданским законодательством составление актов приема – передачи за оказание услуг сотовой связи не предусмотрено и принципиально не может быть установлено.
В связи с этим просим исключить требование предоставление акта приема-передачи оказанных услуг и внести изменения в документацию к запросу предложений.
|
Ответ №1
(добавлен
19.11.2015 10:23 ):
В соответствии с ч. 2 ст. 779 ГК РФ договор оказания услуг связи относится к договору возмездного оказания услуг, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Акт об оказании услуг - это документ, подтверждающий факт оказания исполнителем услуг в определенном объеме и качестве, и получения заказчиком этих услуг.
Стороны вправе предусмотреть в договоре обязательность составления и подписания документа, подтверждающего факт оказания услуг исполнителем и их получения заказчиком (п. 4 ст. 421 ГК РФ). В качестве такого документа используется акт об оказании услуг (название данного документа может быть различным - акт приемки-передачи услуг, акт сдачи-приемки и т.д.).
Составление и подписание акта об оказании услуг выгодно обеим сторонам, поскольку позволяет избежать споров по поводу того, какие именно услуги и в каком объеме и качестве были предоставлены исполнителем. Наличие подписанного сторонами акта облегчает процесс доказывания исполнителем факта оказания услуг, а также защищает заказчика от предъявления исполнителем требований об оплате (счет) фактически не предоставленных услуг.
Акт об оказании услуг, подписанный сторонами, может быть признан судом необходимым доказательством их оказания, которое должен представить исполнитель, чтобы потребовать оплаты услуг в силу ст. 720 ГК РФ, применяемой к отношениям сторон (ст. 783 ГК РФ).
Таким образом, акт об оказании услуг (акт приема-передачи оказанных услуг), может быть предусмотрен договором, и категоричному исключению из него не подлежит.
|
|
Вопрос (добавлен
16.11.2015 09:39 ):
Вопрос 2
В подразделе 4.3 Технического задания «Требования по передаче Заказчику технических и иных документов» указано:
Исполнитель не позднее 10-го числа следующего за отчетным периодом передает Заказчику оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации оригиналы следующих документов для приемки выполненной услуги:
• Счет
• Акт сдачи-приемки продукции (работ, услуг)
• Счет-фактура
А также в следующих пунктах Проекта Договора (Часть № 3 документации) указано:
3.4.1. Исполнитель представляет оформленные со своей стороны акт сверки расчетов (далее - Акт сверки), составленный на последнее число месяца в двух экземплярах.
3.4.2. Заказчик в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты получения Акта сверки подписывает его и возвращает один экземпляр Исполнителю, либо в те же сроки при наличии разногласий, направляет Исполнителю подписанный протокол разногласий.
4.1. Прием и передача оказанной Услуги, перечень документации, подлежащей оформлению и передаче Исполнителем Заказчику, осуществляются в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1).
4.2. При окончании оказания Услуги Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи – приемки оказанных Услуг с приложением к нему счёта-фактуры в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем оказания Услуг.
4.3. Заказчик в течение 10 (десяти) дней со дня получения акта сдачи - приемки оказанных услуг, обязан направить Исполнителю подписанный акт или мотивированный отказ от приема оказанной Услуги.
|
Ответ №1
(добавлен
18.11.2015 16:22 ):
Вопрос отсутствует. Необходимо уточнить, в чем требуется разъяснение.
|
|
Вопрос (добавлен
16.11.2015 09:37 ):
Вопрос 1
В подразделе 4.2 Технического задания «Требования по приемке услуг» указано следующее требование:
Исполнитель ежемесячно не позднее 5-го (пятого) числа месяца, следующего за отчетным предоставляет отчет по оказанным услугам, с полной детализацией по каждому номеру, путем его отправки на электронный адрес Заказчика или предоставляет возможность формирования и получения отчета через сайт Исполнителя.
А также в подразделе 4.3 Технического задания «Требования по передаче Заказчику технических и иных документов» указано:
Исполнитель не позднее 10-го числа следующего за отчетным периодом передает Заказчику оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации оригиналы следующих документов для приемки выполненной услуги:
• Счет
• Акт сдачи-приемки продукции (работ, услуг)
• Счет-фактура
А также в п. 3.1.5 Проекта договора:
3.1.5. Ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем оказания Услуги, предоставлять Заказчику акт сдачи – приемки оказанных услуг, счет и счет-фактуру.
Обращаем внимание Заказчика, что согласно п. 144 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» установлено:
42. Оператор связи обязан обеспечить предоставление абоненту счета на оплату услуг телефонной связи в течение 10 дней со дня выставления этого счета. Адрес, порядок и способ предоставления счета устанавливаются договором.
Просим пояснить на основании какого законодательного акта Российской Федерации Заказчик требует доставку счета в сроки, отличные от установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи».
Просим привести документацию о проведении электронного запроса предложений в соответствие с Законодательством РФ и исключить неправомерные требования.
|
Ответ №1
(добавлен
19.11.2015 12:22 ):
Вопросы по порядку выставления счета на оплату могут быть урегулированы в процессе преддоговорных переговоров. Учитывая тот факт, что оплата оказанных услуг будет производится в течение 45 дней со дня подписания акта сдачи–приемки оказанных услуг, счет вы можете выставить не менее, чем за 10 дней до оплаты.
|
|
|
