|
Вопросы претендентов/участников и разъяснения организатора данной процедуры закупки |
Вопрос (добавлен
26.08.2015 13:42 ):
Вопрос №6:
Почему не допускается к поставке самоспасатель у которого фильтр соеинен при помощи резьбового соединения, если данный самоспасатель имеет все сертификаты подтверждающие его соответствия требованиям ГОСТ Р 53261-2009 и ТР ТС 019/2011 , что автоматически гарантирует его безопасность применения?
3. Заказчиком установлено требование о том, что «Клапан вдоха и иные устройства усложняющие конструкцию не допускаются».
Согласно требованиям 123-ФЗ средства защиты должны был просты и удобны в применении. Наличие сертификата соответствия на требования ГОСТ Р 53261-2009 являет подтверждением соответствия продукта требованиям 123-ФЗ, что указывает на то, что самоспасатель имеющий клапан вдоха и сертификат соответствия на требования ГОСТ Р 53261-2009 является удобным и простым в применении и у него отсутствуют усложняющие элементы в конструкции.
Вопрос №7:
Почему Заказчик исключает возможность поставки самоспасателя с клапанами вдоха и иными элементами, сертифицированного на требования ГОСТ Р 53261-2009.
|
Ответ №1
(добавлен
28.08.2015 14:37 ):
1. Пунктом 2 статьи 123 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ предусмотрено, что конструкция средств индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре должна быть надежна и проста в эксплуатации.
Фильтр с резьбовым соединением не допускается по следующим основаниям:
- по мнению Заказчика в фильтрах с резьбовым соединением возможен проскок отравляющих веществ, что невозможно в жесткозакрепленных фильтрах;
- в целях недопущения поставки контрафактной продукции, так как комплектующие самоспасателей с резьбовым соединение фильтров могут быть заменены;
- жесткое соединение исключает произвольное отсоединение фильтра от полумаски.
Отмечаем, что жесткое соединение фильтра с полумаской применяется в большинстве фильтрующих самоспасателей: «ГДЗК», «ГДЗК-У», «Гефест», «ГДЗК-EN», «Parat C» и т.д.
2. Пунктом 2 статьи 123 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ предусмотрено, что конструкция средств индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре должна быть надежна и проста в эксплуатации.
ГОСТ Р 53261-2009 не предусматривает наличие клапана вдоха в фильтрующем самоспасателе.
Клапан вдоха лишь усложняет конструкцию, увеличивает сопротивление при вдохе, также есть риск залипания лепестка клапана вдоха, что может привести к невозможности дыхания человека в данном самоспасателе.
Отмечаем, что клапан вдоха не предусмотрен в большинстве фильтрующих самоспасателях: ГДЗК», «ГДЗК-У», «Гефест», «ГДЗК-EN» и т.д.
Пунктом 2 статьи 123 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ предусмотрено, что конструкция средств индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре должна быть надежна и проста в эксплуатации.
ГОСТ Р 53261-2009 не предусматривает наличие клапана вдоха в фильтрующем самоспасателе.
Клапан вдоха лишь усложняет конструкцию, увеличивает сопротивление при вдохе, также есть риск залипания лепестка клапана вдоха, что может привести к невозможности дыхания человека в данном самоспасателе.
Отмечаем, что клапан вдоха не предусмотрен в большинстве фильтрующих самоспасателях: ГДЗК», «ГДЗК-У», «Гефест», «ГДЗК-EN» и т.д.
|
|
Вопрос (добавлен
26.08.2015 13:41 ):
Вопрос №2:
Просим указать стандарт, на основе которого можно установить оказывает ли полумаска чрезмерное давление и образуются ли от ее применения намины, согласно которому установлено данное нестандартное требование?
Вопрос №3:
Будет ли соответствовать требованиям Заказчика самоспасатель, сертифицированный на требования ГОСТ Р 53261-2009 и ТР ТС 019/2011, у которого в конструкции имеется внутренние ремни (внутренняя система самонатяжения оголовья), обеспечивающие изоляцию подмасочного пространства от остального независимо от степени натяжения пользователем внешнего оголовья (выполняя тем самым п.4.4.1 ГОСТ Р 53261-2009) и исключающие чрезмерное давление и намины?
2. Заказчиком установлено требование о том, что в самоспасателе должен быть «Металлический комбинированный фильтр устойчивый к механическим повреждениям и воздействию температур (не горит и не плавится), жестко соединенный с полумаской в целях недопущения самопроизвольного разъединения. Пластиковый фильтр или фильтр из композиционных материалов, а также фильтр с резьбовым соединением не допускается».
Современные самоспасатели фильтрующие, сертифицированные на требования ГОСТ Р 53261-2009 и ТР ТС 019/2011 имеют фильтры изготовленные из пластика и композиционных материалов, устойчивых к механическим воздействиям (не горят и не плавятся), т.к. согласно пп. 9 п.4.2. ТР ТС 019/2011 «средства индивидуальной защиты, предназначенные для использования в пожаровзрывоопасной среде, должны изготавливаться из материалов, исключающих искрообразование».
В свою очередь металл это материал который не исключает искрообразование.
Вопрос №4:
Почему Заказчик не допускает к поставке самоспасатели, сертифицированные на требования ГОСТ Р 53261-2009 и ТР ТС 019/2011 и имеющие фильтра изготовленные из термостойкого ударопрочного материала – пластика, исключающего искрообразование и допускает к поставке самоспасатели фильтра которых изготовлены из металла, что не отвечает требованиям пп.8 п.4.2. ТР ТС 019/2011?
Вопрос №5:
Почему Заказчик в нарушение пп. б) п.12.1.7 ЕОСЗ устанавливая требование о том, что фильтр должен быть устойчив к механическим воздействиям указал конкретное техническое решение достижения этого требования, при том, что действующие стандарты допускают и иные решения?
|
Ответ №1
(добавлен
28.08.2015 14:36 ):
Уважаемый участник, просим внимательно изучать техническое задание.
В техническом задании установлено требование: «В конструкцию капюшона должно применяться внешнее регулируемое оголовье, позволяющее самостоятельно регулировать плотность прилегания полумаски к лицу в целях исключения чрезмерного давления и наминов».
Внешнее регулируемое оголовье должно позволять пользователю самостоятельно регулировать плотность прилегания полумаски к лицу. Пользователь закупаемых самоспасателей должен иметь возможность самостоятельно регулировать плотность прилегания полумаски к лицу. Самостоятельное регулирование оголовья необходимо в целях исключения чрезмерного давления и наминов, которое может возникнуть в случае отсутствия регулируемого оголовья.
1. Требованиям Заказчика будет соответствовать самоспасатель, соответствующий требованиям технического задания запроса цен.
Отмечаем, что внутренняя система натяжения не позволяет регулировать плотность прилегания полумаски, что может вызвать у потребителя с нестандартными размерами головы или носящими очки, или с объемной прической неудобство при пользовании самоспасателями (чрезмерное давление, намины и т.д.).
Данная система, по мнению Заказчика, лишь усложняет конструкцию, и она не предусмотрена в большинстве фильтрующих самоспасателей: «ГДЗК», «ГДЗК-А», «ГДЗК-EN», «ГДЗК-У», «Parat C» и иных самоспасателей, сертифицированных на соответствие ГОСТ Р 53261-2009 и ТР ТС 019/2011.
Пунктом 2 статьи 123 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ предусмотрено, что конструкция средств индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре должна быть надежна и проста в эксплуатации.
2. Требования к материалу фильтра обусловлено тем, что металлический фильтр обладает улучшенными эксплуатационными и функциональными характеристиками (ударопрочнее, не горит и не плавится, позволят визуально определить наличие повреждений ФПК) по сравнению с пластиковыми фильтрами и фильтрами из композиционных материалов.
Отмечаем, что в ТР ТС 019/2011, на который имеется ссылка в запросе разъяснений, указано, что запрещается применение чистых алюминия, магния и титана или сплавов, которые в процессе эксплуатации могут привести к искрообразованию. В ТР ТС 019/2011 отсутствует запрет к использованию металла, о чем свидетельствуют сертифицированные самоспасатели.
Данный материал фильтров применяется в большинстве фильтрующих самоспасателей: «ГДЗК», «ГДЗК-У», «Parat C», «Гефест», «ГДЗК-EN» и т.д.
Далее текст ответа опубликован в разделе "Документация по закупке", файл 4703_Разъяснения.docx
|
|
Вопрос (добавлен
26.08.2015 13:40 ):
Просим дать разъяснения по следующим вопросам:
1. Заказчиком установлено требование о том, что «В конструкции капюшона должны … внешнее регулируемое оголовье, позволяющее самостоятельно регулировать плотность прилегания полумаски к лицу в целях исключения чрезмерного давления и наминов. Внутренние ремни натяжения не допускаются».
Согласно пп.б) и в) п.12.1.7 ЕОСЗ 12.1.7 «При формировании обязательных требований и предпочтений… заказчики должны руководствоваться следующими принципами:
заказчик должен стремиться формулировать требования к продукции не в форме конкретных технических решений, а в форме установления функциональных требований;
заказчик не должен устанавливать требования, которые могут быть подтверждены только декларативно, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Стандартом;
Согласно п. 12.2.1.1 ЕОСЗ «Заказчик, при описании продукции, использует.. стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик продукции, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами …, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.».
На сегодняшний день на рынке представлены современные самоспасатели, сертифицированные на обязательные требования ГОСТ Р 53261-2009 и ТР ТС 019/2011 которые имеют в своей конструкции внутреннюю системы самонатяжения оголовья (внутренние ремни), которые независимо от степени натяжения внешнего оголовья обеспечивают плотное прилегание полумаски к лицу, тем самым выполняя требования п.4.4.1 ГОСТ Р 53261-2009 в котором указано, что «В самоспасателе должно быть изолировано подмасочное пространство от остального пространства под капюшоном».
Таким образом внутренние ремни (внутренняя система самонатяжения оголовья) является конструктивным способом достижения требования п .4.4.1 ГОСТ Р 53261-2009.
В свою очередь, ни один самоспасатель не проходил испытания и не получал сертификата (заключение) на наличие или отсутствие при их применении чрезмерного давления и наминов от полумаски, следовательно, подтверждение данного требования является декларативным.
Вопрос №1:
Почему Заказчик в нарушение пп. б) п.12.1.7 ЕОСЗ устанавливая требование о «внешнее регулируемое оголовье, позволяющее самостоятельно регулировать плотность прилегания полумаски к лицу в целях исключения чрезмерного давления и наминов. Внутренние ремни натяжения не допускаются» указал конкретное техническое решение достижения этого требования, при том, что данное подтвердить данное соответствие требованию возможно лишь декларативно, что недопустимо в силу пп.в) п.12.1.7 ЕОС.
|
Ответ №1
(добавлен
28.08.2015 14:25 ):
На поступивший запрос сообщаем, что в техническом задании запроса цен предусмотрено следующее требование: «В конструкцию капюшона должно применяться внешнее регулируемое оголовье, позволяющее самостоятельно регулировать плотность прилегания полумаски к лицу в целях исключения чрезмерного давления и наминов».
Внешнее регулируемое оголовье должно позволять пользователю самостоятельно регулировать плотность прилегания полумаски к лицу. Таким образом, в требованиях Заказчика отсутствует нарушения пункта 12.1.7 Единого отраслевого стандарта закупок государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее – ЕОСЗ), так как Заказчиком установлено функциональное требование – «внешнее регулируемое оголовье, позволяющее самостоятельно регулировать плотность прилегания полумаски к лицу».
Каким способом данная система будет регулироваться (конкретное техническое решение) для Заказчика значения не имеет.
Применение в конструкции самоспасателя внешнего регулируемого оголовья не является декларативным требованием, так как будет проверяться при осуществлении приемки товара.
Отмечаем, что внутренняя система натяжения не позволяет регулировать плотность прилегания полумаски, что может вызвать у потребителя с нестандартными размерами головы или носящими очки или с объемной прической неудобство при пользовании самоспасателями.
Данная система, по мнению Заказчика, лишь усложняет конструкцию, и она не предусмотрена в большинстве фильтрующих самоспасателей: «ГДЗК», «ГДЗК-А», «ГДЗК-EN», «ГДЗК-У», «ГДЗК-АМ», «Parat C» и иных самоспасателей, сертифицированных на соответствие ГОСТ Р 53261-2009 и ТР ТС 019/2011.
Пунктом 2 статьи 123 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ предусмотрено, что конструкция средств индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре должна быть надежна и проста в эксплуатации.
|
|
|
