|
Вопросы претендентов/участников и разъяснения организатора данной процедуры закупки |
Вопрос (добавлен
15.11.2013 16:12 ):
1. Правильно ли мы понимаем, если наша организация предложит срок поставки 20 дней, то нам откажут в допуске?
2. Для выполнения ППР оборудования энергоблока может использоваться всевозможное оборудование, но это не делает его технологически и функционально взаимосвязанным. Кроме того, данная продукция представлена на разных товарных рынках.
Товары признаются взаимосвязанными между собой, если составляют единую цельную функционирующую систему, а также подлежат функционированию исключительно при взаимосвязи (например, гайковерт и сменная головка к нему, дрель и точильные камни для нее и т.п.). Товар, включенный в закупку, имеет различные функциональные свойства и не связан технологически между собой. Почти каждая позиция может использоваться (функционировать) самостоятельно по отношению к другим позициям, между ними не имеется взаимной технологической и функциональной связи. В связи с этим, формирование закупки данным образом является нарушением ЕОСЗ и 135-ФЗ, поскольку ограничивает конкуренцию, не позволяя товаропроизводителям, специализирующимся на изготовлении и поставке определенных видов товаров, участвовать в закупке. В результате объединения в рамках одной закупки большого количества товара, не связанного между собой технологически и функционально, более благоприятные условия для участия создаются не для производителей и их официальных представителей, а для организаций, специализирующихся на купле и перепродаже. Соответственно это приводит к повышению торговых надбавок на приобретение продукции за счет того, что до Заказчика такая продукция дойдет по цене, повышенной в несколько раз, что противоречит целям закупочной деятельности: формирование рыночно обоснованных цен на продукцию, приобретаемую заказчиками, и обоснованное снижение издержек заказчиков; расширение возможностей участия в закупках и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции и принципам закупочной деятельности: равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; обеспечение целевого и экономически эффективного расходования средств на приобретение товаров, работ, услуг (при необходимости учитывая стоимость жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика (п.1 ЕОСЗ). В данном случае ограничение конкуренции достигнуто путем создания препятствий для участия в закупке производителей и их официальных представителей (сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц на товарном рынке, п.17 ст.4 ФЗ-135).
Просим устранить данные нарушения законодательства.
|
Ответ №1
(добавлен
19.11.2013 16:58 ):
1.Срок, установленный документацией по запросу цен, является предельным значением. При предложении участником срока поставки товара менее, указанного в документации срока, не будет являться причиной для отказа участникам в допуске к дальнейшему участию в запросе цен.
|
|
Вопрос (добавлен
13.11.2013 16:11 ):
1. Почему закупка проводится по ЕОСЗ от 15.02.2013, а не по ЕОСЗ от 25.09.2013, который уже вступил в силу?
2. В п.3 информационной карты указано, что встречные предложения участников по проекту договора не допускаются. Получается, что предложить лучшие условия оплаты и сроки поставки нельзя, т.к. это уже будет встречным требованием?
3. Из документации не ясно, куда все-таки стоит подавать жалобу: в ЦАК ГК Росатом по электронному адресу arbitration@rosatom.ru или же в адрес ОАО «Концерн Росэнергоатом»?
4. В состав закупки включена продукция технологически и функционально не связанная между с собой: в том 2 включен инструмент алмазный и абразивный, инструмент для металлообрабатывающих и деревообрабатывающих станков, ручной инструмент и сменные детали к нему, средства измерения общего применения. В соответствии с положениями ЕОСЗ не допускается искусственное ограничение конкуренции (состава участников закупки) путем включения в состав одного лота нескольких наименований продукции, функционально или технологически не связанных между собой (п.10.22.2). Прошу Заказчика разъяснить, почему нарушены данные требования ЕОСЗ? Сформированная таким образом закупка ведет к ограничению круга участников. Кроме того, наименование предмета закупки - "Поставка инструмента. Ручной инструмент" не корректно, т.к. в закупке присутствует не только ручной инструмент (см. расшифровку выше)
5. В соответствии с п.22 Постановления Правительства РФ №908 от 10.09.2012 на официальном сайте вместе с извещением размещается электронный вид документации о закупке и электронный вид проекта договора. В п.9 данного постановления содержится понятие электронного вида – «сведения, содержащиеся в файле в формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста. В нарушение указанных требований Том 2 и проект договора размещены в форматах, исключающих возможность копирования произвольного фрагмента. Прошу устранить данное нарушение и разместить документы в формате *doc
|
Ответ №1
(добавлен
15.11.2013 14:02 ):
1.Ссылка на действующую редакцию ЕОСЗ внесена в документацию.
2.В соответствии с частью 12.3 ЕОСЗ «Установление требований к условиям договора» встречные предложения по условиям договора допускаются при проведении запроса предложений или конкурентных переговоров. В этом случае в проекте договора и (или) документации о закупке должно быть указано, что встречные предложения по условиям договора не допускаются, кроме тех, в отношении которых это явно указано.
Закупочная процедура №2133466 проводиться способом - запрос цен, в соответствии с п.п.г) п.20.3.4.1 встречные предложения участников не допускаются.
3. Жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора запроса цен, закупочной комиссии при проведении запроса цен могут быть направлены в Арбитражный комитет ОАО «Концерн Росэнергоатом» в отсканированном виде по электронному адресу arbitr@rosenergoatom.ru.
ОАО «Концерн Росэнергоатом»,
почтовый адрес: 109507, г. Москва, ул. Ферганская, д.25
контактное лицо: Вахрушина Любовь Александровна
тел. (495) 783-01-43, доб. 23-97
4. Инструмент включенный в состав закупки предназначен для выполнения ППР оборудования энергоблока (ремонта технологического оборудования, турбины, трубопроводов, электродвигателей, электронагревателей). Данная продукция представлена на рынке и имеет широкий спектр поставщиков.
5. В п. 9 указанного Вами постановления говориться о том, что сведения, содержащиеся в документах, составленных с помощью функционала официального сайта, сведения, содержащиеся в файле в электронном виде или в графическом виде должны совпадать, а в случае несовпадения приоритетными являются сведения, составленные с помощью функционала официального сайта.
Извещение о закупке, документация и проект договора размещены на официальном сайте в формате, который обеспечивает возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускает после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста.
|
|
|
