Верховный Суд РФ напомнил, в каких случаях учреждение осуществляет закупки по Закону № 44-ФЗ, а в каких – по Закону № 223-ФЗ

Государственное автономное учреждение осуществляло закупки авиационных услуг по тушению лесных пожаров, руководствуясь Законом № 223-ФЗ.

Прокуратура усмотрела в этом нарушение и выдала предписание. По мнению надзорного ведомства, заказчик должен был применять Закон № 44-ФЗ.

Суды трёх инстанций поддержали прокуратуру. Верховный Суд РФ признал судебные акты правомерными и отметил:

• мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться за счёт бюджетных средств непосредственно специально созданным автономным учреждением;
• Закон № 223-ФЗ применим в случае, когда закупка осуществляется для нужд самих поименованных в нём юридических лиц, в том числе автономных учреждений;
• в данном случае учреждению поручено совершение мероприятий по охране лесов на основании государственного задания в целях реализации государственных нужд и обеспечения выполнения полномочий органа государственной власти. Это значит, что оно, осуществляя закупку авиационных услуг, обеспечивает публичные потребности за счёт бюджетных средств, а не совершает закупку для себя (в собственных интересах).

При таких обстоятельствах учреждение должно было руководствоваться Законом № 44-ФЗ.

Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2025 по Делу № А33-11989/2023