Участник закупки предоставил недостоверные сведения и признан победителем: включать ли его в реестр недобросовестных поставщиков?

Заказчик по результатам осуществлённых закупок заключил контракты с компанией - победителем. Спустя длительное время (более года) антимонопольный орган в результате внеплановой проверки установил, что компания предоставила в составе заявок недостоверные сведения об опыте, что позволило ей стать победителем. Приложенные в подтверждение опыта контракты не исполнялись, расчёты по ним не осуществлялись.

На основании выводов, сделанных УФАС по результатам проверки, заказчик принял решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов и направил в антимонопольный орган сведения о включении компании в РНП, которое было удовлетворено.

Исполнитель возражал, ссылаясь на отсутствие законных оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков, и обжаловал данное решение в суде.

Кого поддержали суды?

Суды признали решение УФАС законным и напомнили, что добросовестное поведение – это действия, ожидаемые от любого участника гражданского оборота, учитывающие права и законные интересы другой стороны, направленные на содействие ей, в т.ч. в получении необходимой информации.

Представление недостоверных сведений в целях заключения контракта является нарушением Закона № 44-ФЗ, свидетельствует о недобросовестном поведении участника закупки и должно повлечь применение мер публично-правовой ответственности.

В случае предоставления недостоверных сведений заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Принятие такого решения, в свою очередь, является основанием для обращения заказчика в УФАС о включении нарушителя в РНП.

Поэтому применение меры ответственности в виде включения компании в реестр соответствует закону.

Суды приняли во внимание, что решения УФАС, которыми установлены факты предоставления недостоверных данных, компания не оспаривала. Они вступили в законную силу и сомнений в их правомерности у суда нет.

Постановление АС Московского округа от 15.08.2025 по Делу № А40-215658/2024