Правительство РФ инициировало внесение поправок в КоАП в части ответственности за нарушения в области закупок и прочих видов обязательных торгов
Уточняется, что изменения необходимы в целях приведения КоАП РФ в соответствие с действующим законодательством, прежде всего, с актуальными положениями Закона №44-ФЗ.
Поправки затрагивают ответственность за нарушения, допущенные как в рамках Закона о контрактной системе, так и при применении Закона №223-ФЗ, Закона о гособоронзаказе, при проведении процедур приватизации по Закону № 178-ФЗ и иных обязательных торгов.
Инициаторы проекта предлагают оптимизировать структуру КоАП: сократить количество статей и изложить все составы, связанные с торгами, в одном новом разделе КоАП.
Какие поправки предложены?
В случае принятия законопроекта:
- утратят силу ст. 7.29, 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 КоАП и ряд иных нормативных актов, которыми ранее вносились изменения в указанный Кодекс;
- с 1 июля 2024 года находящиеся в производстве административные дела по указанным статьям (кроме 19.7.2-1 КоАП) будут прекращены, а принятые постановления о назначении административных наказаний по ним не будут подлежать исполнению;
- КоАП дополнят статьями 7.30.1 – 7.30.6, предусматривающими санкции соответственно за процедурные нарушения при проведении госзакупок (ст. 7.30.1); нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта (ст. 7.30.2); порядка формирования, размещения и выполнения ГОЗ (ст. 7.30.3); порядка осуществления закупок по Закону №223-ФЗ (ст. 7.30.4); процедуры обязательных, в т.ч. имущественных торгов (ст.7.30.5); нарушения, допущенные операторами электронных площадок, кредитными организациями в части их обязанностей при организации и сопровождении торгов (ст. 7.30.6);
- появится возможность за совершение отдельных правонарушений с невысокой степенью опасности назначать наказание в виде предупреждения (например, за несоблюдение требований к содержанию документов о закупках и нарушение сроков их размещения);
- для корпоративных заказчиков исключается ответственность за осуществление закупки не в электронной форме, вводится возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за отдельные правонарушения, вводится ответственность за недостижение заказчиками минимального годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного Законом № 223-ФЗ.
Также Минфин сообщает о планировании внесения поправок в УК РФ, которые предусматривают актуализацию содержащихся в нём ссылок на положения КоАП РФ в связи с изменением их нумерации.
В случае принятия проекта изменения вступят в силу с 1 июля 2024 года.