Подлежат ли рассмотрению жалобы на действия заказчика при несоответствии заявителя требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ

Ответ на данный вопрос содержится в письме ФАС России.

Какова позиция ведомства?

• права и законные интересы участника закупки, не обладающего соответствующей специальной правоспособностью, не могут быть нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля при осуществлении закупки, для участия в которой в соответствии с законодательством РФ необходимо наличие такой правоспособности;

• при поступление подобной жалобы следует отказывать в её принятии к рассмотрению;

• если жалоба подаётся на положения извещения, в котором установлено дополнительное требование в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, то условием для подачи жалобы является наличие у заявителя опыта, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 г. № 2571;

• в то же время, если в жалобе содержатся обоснованные доводы относительно неправомерного установления заказчиком указанных требований, жалоба подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 6 Закона № 44-ФЗ;

• если в жалобе имеется информация, свидетельствующая о нарушении законодательства, или сотрудниками территориальных органов ФАС России самостоятельно установлены такие признаки в рамках анализа закупки, указанной в жалобе, данная информация является основанием для проведения внеплановой проверки.

В письме отмечено, что изложенная позиция должна быть учтена в работе территориальных управлений ФАС России.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 29.12.2023 № МШ/112518/23