Договор признан ничтожным, но исполнение завершено: можно ли требовать от исполнителя возврата полученных средств?

223-ФЗ

В вопросе разбирались суды.

Комиссия заказчика по осуществлению закупок согласовала заключение договора с единственным исполнителем на выполнение работ. Один из членов такой комиссии имел заинтересованность в сделке, поскольку являлся участником компании – исполнителя.

Прокурор оспорил договор в суде и предъявил требование о возврате компанией полученных денежных средств заказчику.

Суд первой и апелляционной инстанций признали сделку ничтожной, но в реституции отказали. Они обратили внимание на то, что договор уже исполнен обеими сторонами. Результат работ вернуть исполнителю невозможно, а при возврате заказчику денежных средств в отсутствие встречной компенсации будет нарушен баланс интересов.

Кассация с такими выводами не согласилась и отметила:

  • суд вправе не применять последствия недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности (п. 4 ст. 167 ГК РФ);
  • признание ничтожной сделкой договора, заключённого с явным существенным нарушением требований Закона № 223-ФЗ, свидетельствует о выполнении исполнителем работ в отсутствие договора;
  • в данном случае договор заключался при недобросовестном поведении сторон, в целях обхода закона с противоправной целью, с нарушением принципов конкуренции и публичных интересов. Такая сделка ничтожна;
  • неверный вывод судов о невозможности применения реституции фактически позволяет исполнителю, нарушившему публичный правопорядок, извлекать преимущество из своего незаконного поведения.

Суд признал сделку ничтожной и взыскал с исполнителя оплату работ, выполненных в отсутствие договора.

Постановление АС Северо-Западного округа от 23.04.2025 по Делу А05-1204/2024