|
|
Фото с сайта
|
Закупки госкомпаний, которые с нового года должны стать прозрачными и информационно открытыми, возьмут под пристальный контроль Минэкономразвития и «Деловая Россия». По результатам мониторинга планируется сформировать рейтинг лучших закупочных практик. Бонусом для компаний, попавших в верхушку списка, станет наибольшая вероятность быть услышанными чиновниками.
Предложение ввести регулярный мониторинг закупочной деятельности госкомпаний вчера высказал президент «Деловой России» Александр Галушка на конференции «Новый закон о закупках госкомпаний». Инициатива бизнеса сразу нашла отклик у Минэкономразвития. Сейчас объем госзакупок составляет около 6 трлн руб. ежегодно, компании с госучастием тратят на закупки еще около 7 трлн руб. Это 13 трлн руб., которые должны подтолкнуть экономику к диверсификации, формировать инновационный спрос, заявила вчера министр экономического развития Эльвира Набиуллина. «Ряд компаний построили собственные эффективные закупочные системы, однако практика других (таких большинство) носит закрытый характер. Неэффективность и непрозрачность расходов в госсекторе в итоге оборачивается неоправданным ростом издержек и повышением тарифов», — заявила она, подчеркнув, что лучшие практики должны стать позитивным примером для «отстающих».
Отслеживать закупки компаний (по экспертным оценкам, в России около 450 тыс. компаний с госучастием) можно уже с 2012 года, пояснил РБК daily председатель комитета по совершенствованию механизма конкурентных закупок «Деловой России», гендиректор ООО «Фабрикант.ру» Сергей Габестро. «По сути, это рейтинг прозрачности. Чем более открытая компания или отрасль — тем легче будет по сайту ориентироваться по всей торгово-закупочной деятельности», — считает он.
Одним из основных критериев мониторинга на первом этапе станет соответствие годового объема закупок к объему публикуемому. Также будет оцениваться доступность информации и «очевидность ссылок» на сайте компании. Дополнительные баллы можно будет заработать переводом процедур закупок в электронный вид (это увеличивает количество возможных поставщиков). Не обойдут стороной и тему профпригодности — бонусом к оценке могут стать программы обучения потенциальных поставщиков.
Попасть в топ рейтинга и стать примером для других участников рынка — очень выгодно, считает г-н Габестро. «Не сомневаюсь, что для компаний, находящихся на вершине рейтинга, будут бонусы. В частности, более простые отношения с регуляторами (в данном случае — МЭР). Чем лучшую систему ты построил, тем лучше тебя будут слушать», — прогнозирует он.
«В госкомпаниях больше профессионалов по госзакупкам, поэтому и систему мониторинга будет настроить проще. Инструменты мониторинга лучше отдавать на аутсорсинг профессиональному сообществу», — одобряет инициативу директор Института управления закупками НИУ ВШЭ Ирина Кузнецова. Вопрос у эксперта вызывает лишь применимость понятия «коммерческая тайна» — порой финансовые потери от раскрытия информации могут быть больше, чем бонусы от «полной прозрачности».
Крупные компании к мониторингу уже частично готовы. «Значительную часть работы, которая предусмотрена 223-ФЗ, мы начали делать еще тогда, когда стали госкорпорацией», — заявил гендиректор «Росатома» Сергей Кириенко, добавив, что 100% организаций атомной отрасли уже присоединились к стандартам закупок, а к 2012 году 100% торгов компании будут проводиться в электронной форме.
