|
|
Фото с сайта www.itar-tass.com
|
Москва, которую планируют превратить в международный финансовый центр, стала лидером по количеству нарушений в финансово-бюджетной сфере в 2010 году. На столицу приходится половина из общей для России суммы в 483,9 млрд рублей/
Москва, которую планируют превратить в международный финансовый центр, стала лидером по количеству нарушений в финансово-бюджетной сфере в 2010 году. На столицу приходится половина из общей для России суммы в 483,9 млрд рублей, выявленных за прошлый год Счетной палатой.
Счетная палата выявила в финансово-бюджетной сфере нарушения на 483,9 миллиарда рублей по всей России, подытожил работу ведомства его глава Сергей Степашин. «В основном это нарушения требований бюджетного законодательства», — уточнил он. Из почти половины триллиона рублей на нарушения закона о размещении госзаказов для государственных и муниципальных нужд пришлось 37,5 млрд рублей. На нарушения в сфере казны и оборота федерального имущества — 9 млрд рублей, на нарушения законодательства о бухгалтерском учете — 10 млрд рублей. Нецелевое использование бюджетных средств обернулось 2 млрд рублей.
В Москве, признал Степашин, финансовых нарушений выявлено на сумму 217 млрд рублей. Нецелевое расходование бюджетных средств составило 8 млрд. «Почти половина всей России», — заметил глава Счетной палаты.
Напомним, в середине января Сергей Степашин, отчитываясь перед президентом страны, оценил все финансовые нарушения в России в 2010 году, выявленные Счетной палатой, в 580 млрд рублей.
Реальный объем нарушений гораздо выше, считают эксперты. Владелец
площадки «Фабрикант.ру» Сергей Габестро, к примеру, считает, что озвученные данные о нарушениях в сфере госзакупок — 37,5 млрд рублей — занижены. «Больше половины всего государственного заказа размещается и закрывается с нарушениями», — рассказал он BFM.ru.
По официальной оценке, озвученной ранее Дмитрием Медведевым, пятая часть сектора госзакупок связана с нарушениями и коррупцией. С 10 млн контрактов, общей стоимостью 5 трлн рублей, «порочным» является 1 трлн рублей. Нарушения и откаты есть практически в любой сфере, где тратятся государственные деньги, признал глава государства.
«Какие созданы ограничения, в том числе для госзакупщиков, чтобы они не нарушали закон? Все условия, которые сегодня есть в секторе государственного заказа, провоцируют всех на нарушение закона», — считает
Сергей Габестро.
Возможно, уже в следующем году ситуация изменится в лучшую сторону. В конце января на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова был одобрен законопроект, прописывающий требования к размещению заказов госкорпорациями, естественными монополиями, их дочерними обществами и «внучками», а также организациями сферы ЖКХ. Эти компании должны будут публиковать информацию о тендерах и закупках на едином портале госзакупок. Они также должны будут разработать собственные положения о закупочной политике.
Этот закон, как предполагается, позволит повысить прозрачность сектора корпоративных закупок. В 2011 году через систему государственных закупок будет размещено заказов на сумму более 5 трлн рублей, прогнозировали ранее специалисты центра «Национальный рейтинг прозрачности закупок». Объемы корпоративного сектора закупок примерно равны.
Объем нарушений в Москве, где Счетная палата занималась аудитом, оценен вполне реально, считает эксперт московского центра «Карнеги» Николай Петров. По его словам, значительный объем выявленных нарушений вовсе не свидетельствует о том, что в столице ситуация обстоит хуже, чем в других регионах. Москва является одним из крупнейших налогоплательщиков: в 2010 году объем поступивших в бюджет налогов составил 1,3 трлн рублей, а это 17% от общей суммы по России.
«Москву они изучали детально и имели при этом заказ вскрывать нарушения прошлого нехорошего коррумпированного режима», — говорит эксперт. В графе «нецелевое расходование средств», скорее всего, прошли лужковские проекты, связанные с агрокомплексом «Мосмедыньагропром», к примеру.
Петров считает, что средства вряд ли удастся вернуть. «Я не думаю, что из этого вырастут какие-то серьезные уголовные дела. И тем более, что эти дела приведут к какому-то частичному возврату средств. Это, скорее, просто некая карта, которая будет использована в игре при переделе или передаче от одной команды к другой активов и контроля над финансовыми потоками», — полагает Петров.
Кроме того, озвученные данные — это сигнал критикам действий российского правительства по поводу создания в Москве международного финансового центра, а также борьбы с коррупцией. «В этом смысле это может быть использовано как довод в пользу и того, что правительство, вопреки критике Запада, принимает решительные меры по искоренению коррупции, — говорит эксперт. — Оглашение результатов подобных проверок продвигает Москву к мировым стандартам четкости и прозрачности, делая возможным создание здесь крупного мирового финансового центра». Ранее представители Госдумы заявляли BFM.ru, что новый закон об инсайде, который вступил в силу в январе этого года — это также шаг к созданию в Москве международного финансового центра.
Но при этом в России наблюдается рост коррупции, был вынужден сегодня признать глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. В 2010 году количество выявленных преступлений в сфере коррупции выросло на 42% и составило почти 60 тысяч преступлений, передает РИА «Новости». Бастрыкин выразил надежду на то, что объемы коррупции снизятся после того, как в УК появится новая статья, устанавливающей наказание за посредничество во взяточничестве.
Однако представители адвокатского сообщества настроены скептически: количество дел по взяткам растет на 10–15% в год и от введения этой статьи в УК количество дел, а значит и наказанных преступников не увеличится, поскольку доказать посредничество во взяточничестве, как и сам факт взятки, очень сложно.
Добавим, накануне Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, предусматривающих крупные штрафы за взятки и коммерческий подкуп. Он предлагает установить стократные штрафы за особо крупные взятки, но не более 500 млн рублей
