|
|
Фото с сайта www.dailyj.ru
|
Компания «Фабрикант» продолжает оспаривать в судах выбор ФАС и Минэкономразвития (МЭР) пяти торговых площадок для проведения электронных аукционов. Истец утверждает, что глава ФАС России Игорь Артемьев объявил победителей «еще до того, как подали заявки».
В начале 2010 года ФАС России и Минэкономразвития в ходе конкурса выбрали пять операторов площадок электронных торгов для госзакупок. Среди них оказались два оператора без опыта электронных торгов – РТС и ММВБ. В конкурсе также принимала участие межотраслевая система электронных торгов «Фабрикант», которая в число победителей не попала. Председатель совета директоров компании «Фабрикант» Сергей Габестро на встрече президента Дмитрия Медведева с предпринимателями пожаловался ему на главу ФАС России Игоря Артемьева, который якобы объявил победителей «еще до того, как подали заявки».
После этого «Фабрикант» подал в суд на МЭР, ФАС и победителей конкурса. В Верховном суде РФ компания не сумела оспорить порядок отбора площадок для проведения аукционов и заблокировать заключение с ними контракта. Но в начале октября Девятый арбитражный апелляционный суд по жалобе «Фабриканта» отправил на новое рассмотрение по правилам первой инстанции вопрос об обеспечительных мерах, запрещающих ФАС России и МЭР заключать и исполнять соглашения с победителями конкурса на функционирование электронных площадок. Ранее Арбитражный суд Москвы уже накладывал обеспечительные меры по иску «Фабриканта» и отменял их. На заседании Девятого арбитражного апелляционного суда была оглашена только резолютивная часть решения. Стороны еще не получили мотивировочную часть. В связи с этим возникли разногласия в понимании того, восстановлены ли обеспечительные меры. Начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Михаил Евраев заявил СМИ о том, что все площадки нормально функционируют. С тем, что обеспечительные меры не восстановлены, согласен партнер юридической компании «Нерр Штифенхофер Лутц» Илья Рачков. «Обеспечительные меры наложил суд первой инстанции (Арбитражный суд Москвы), затем он же их и отменил. «Фабрикант» не согласился с этим и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, чтобы отменить второе определение московского арбитража о снятии обеспечительных мер. Суд же, в свою очередь, направил дело на новое рассмотрение. Поэтому обеспечительные меры не действуют», – пояснил «J» Рачков. Представители «Фабриканта» ранее утверждали, что определение Девятого арбитражного апелляционного суда наложило запрет на деятельность электронных торговых площадок ЗАО «ММВБ – Информационные технологии» и ООО «Индексное агентство РТС». И теперь аукционы могут проходить только на трех временных площадках, определенных Правительством РФ в качестве пилотных. Это «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», «Сбербанк-АСТ» и «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП). Эксперты отмечают, что ясность в этом вопросе внесет только мотивировочное определение Девятого арбитражного апелляционного суда, заседание которого назначено на 18 октября. По словам старшего юриста НП «Центр защиты прав предпринимателей и инвесторов «Арт де Лекс» Ярослава Кулика, определение Девятого арбитражного апелляционного суда не отразится на пилотных площадках, выбранных согласно распоряжению Правительства РФ №755-р от 1 июня 2009 года. В то же время, если буден введен запрет на деятельность, он не затронет существенно площадки РТС и ММВБ, поскольку они только в конце сентября прошли аудиторскую проверку и начали свою работу. «В начале октября на РТС я видел, по-моему, один текущий аукцион, на ММВБ сейчас четыре текущих аукциона», – говорит Кулик. С тем, что даже запрет на деятельность не отразится на электронных площадках РТС и ММВБ, согласен и Габестро. Он не заметил активности в этой сфере ММВБ и РТС. «Может быть, сайты в Интернете у них уже и есть, однако торги, насколько я знаю, не проводятся. Поэтому говорить о приостановке функционирования неработающих площадок нет смысла. Говорить об их деятельности – прекратится или нет – смешно. Их сейчас просто нет. Когда они будут, тогда и имеет смысл обсуждать вопрос. Площадка, которая проводит или провела только одну торговую процедуру, это не площадка. Они не знают ничего о жизни ЭТП», – сказал Габестро. «Эти пять площадок были отобраны в соответствии с порядком отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме, утвержденном приказом Минэкономразвития от 26 октября 2009 года», – отмечает ведущий юрист компании «Налоговик» Николай Дубровин. Если бы Верховный суд признал недействующими отдельные положения приказа (в частности, по количеству площадок), то последовал бы процесс по созданию нового порядка отбора электронных площадок. Но ВС РФ отказал в иске компании «Фабрикант». В удовлетворении кассационной жалобы также было отказано. Теперь осталось выяснить позицию арбитражного суда.
