|
|
Фото с сайта
|
В ходе разбирательства в Верховном суде о порядке проведения отбора электронных площадок выяснилось, что техническое задание МЭРа, содержащее все признаки нормативного акта, не было в установленном законе порядке зарегистрировано в Минюсте и официально опубликовано.
МЭР проигнорировал закон при отборе площадок для госзакупок.
Процесс в Верховном суде идет по заявлению ООО «Фабрикант.ру», одного из участников конкруса на предоставление электронной площадки для госзакупок. Напомним, определение официальных пяти площадок для госзакупок вызвало море критики. Дело в том, что независимыми эти площадки никак нельзя назвать. Однако история на этом не закончилась. Сначала Арбитражный суд встал на сторону независимых электронных площадок, но ФАС и МЭР воспротивились этому решению.
ФАСу, Минэкономразвития и всем победителям отбора было запрещено заключать соглашения о функционировании электронных площадок. Однако 23 апреля Арбитражный суд удовлетворил ходатайство ФАС и Минэкономразвития, и обеспечительные меры были сняты.
«На наш взгляд, выбранная ФАС и Минэкономразвития линия поведения является некорректной по отношению к вышестоящим государственным органам, - считает Сергей Габестро, председатель совета директоров Межотраслевой Торговой Системы «Фабрикант». – Вместо того чтобы работать над усовершенствованием законодательства, организаторы Отбора приняли решение отстаивать в суде свою правоту».
Дальнейшее разбирательство перешло в Верховный суд. В ходе него выяснилось, что техническое задание, содержащее все признаки нормативного акта и являющее неотъемлемой частью Приказа МЭРа, не было в установленном законом порядке зарегистрировано в Минюсте и официально опубликовано. Минэкономразвития необоснованно вывело из-под нормативного регулирования правила проведения отбора электронных площадок, предусмотрев их в техническом задании в нарушение ч. 31 ст. 65 Закона о размещении заказов. Несмотря на то что Верховный Суд РФ отказал «Фабрикант.ру» в удовлетворении заявленных требований в части оспаривания положения Приказа о количестве площадок, уклонение от государственной регистрации правил, содержащихся в техническом задании, умаляет юридическую силу всего Приказа. В связи с этим, оператор МТС «Фабрикант.ру» подал в Верховный Суд РФ заявление об обжаловании Приказа МЭРа в целом.
В заседании Верховного Суда РФ представитель Минэкономразвития Анна Катамадзе подтвердила, что ни один из победителей проведенного совместно с ФАС отбора до сих пор не прошел экспертизу на соответствие требованиям организаторов отбора. Площадки РТС и ММВБ до сих пор не работают. Между тем, срок начала функционирования площадок победителей истек еще в конце июня.
В «Фабриканте» подчеркивают, что если до 1 июля действия компании были направлены на недопущение ограничения конкуренции на рынке услуг операторов электронных площадок, то сейчас нарушение антимонопольного законодательства уже произошло. Статья 41 Закона о размещении заказов, позволявшая операторам, не признанным победителями проведенного МЭР и ФАС отбора, проводить электронные аукционы с ценой контракта до 1 млн рублей, утратила силу неделю назад.
Теперь независимые операторы лишены права оказывать услуги государственным и муниципальным заказчикам.
