|
|
Фото с сайта
|
Вокруг электронных торговых площадок (ЭТП), куда все федеральные органы исполнительной власти должны были перевести свои госзакупки, с новой силой разгорается скандал. В конце февраля на встрече Дмитрия Медведева с предпринимателями глава электронной площадки «Фабрикант.ру» Сергей Габестро обвинил ФАС и Минэкономразвития в ограничении конкуренции путем допуска к госзакупкам только пяти отобранных ЭТП, в число которых «Фабрикант.ру» не попал Не успел Верховный суд отклонить искРешение было вынесено вчера «Фабрикант.ру»межотраслевая торговая система «Фабрикант» к ФАС и Минэкономразвития, как площадка подает новый. Как рассказал «Маркеру» глава компании Сергей Габестро, это случится не позднее завтрашнего дня. Предмет иска будет другим, что даст больше шансов на успех. Тем временем новые правилаВ силу вступил расширенный перечень товаров и услуг, которые федеральные ведомства могут закупать только на электронных торгах, утвержденный распоряжением правительства РФ № 236-Р. Всего таких товаров или услуг около 50 электронных госзакупок, вступившие в силу с 1 июля, выполняются лишь частично. На сайте zakupki.gov.ru по-прежнему в качестве пилотных значатся только три площадки,ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «Единая электронная торговая площадка» (Москва) и ГУП «Агентство по государственному заказу РТ» (Татарстан). На них проводился эксперимент по переходу на электронные торги в 2009 г. а две другиеООО «РТС-тендер» и ЗАО «ММВБ — Информационные технологии» до сих пор не прошли аудит Минэкономразвития и ФАС и к полноценным торгам не допущены. Процедура проверки завершится лишь в сентябре 2010 г.
На что теперь будет жаловаться «Фабрикант.ру»
В Верховном суде «Фабрикант.ру» оспаривал положение приказап. 7 приказа Минэкономразвития РФ от 26.10.2009 № 428 «Об утверждении порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» Минэкономразвития, согласно которому число организаторов электронных госзакупок ограничено пятью площадками. «В процессе прений выяснилось много фактов, и сегодня или завтра „Фабрикант“ подает в Верховный суд новый иск по другому поводу», — рассказал «Маркеру» Сергей Габестро. Теперь претензии будут к тому, что Минэкономразвития вывело за рамки нормативного акта техническое задание, которое и является противоречащим закону. «Ведомство издало некий акт, он должен быть нормативным и зарегистрированным в Минюсте. Для того чтобы не регистрировать противозаконный акт, они всю противозаконную часть, которая имеет ненормативный характер и касается ограниченного круга лиц, выводят в приложение, так называемое техзадание», — заявил Габестро.
Предприниматель недоумевает, почему во всех документах указано, что площадок должно быть отобрано только пять. Ведь под определение оператора, которое есть в техническом задании,«... юридическое лицо ... или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя ... которые владеют участвующей в отборе электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение на такой электронной площадке открытых аукционов в электронной форме» подходит гораздо больше площадок, в том числе и «Фабрикант.ру».
Переход госзакупок на электронные платформы задерживается на три месяца
Габестро отмечает и тот факт, что двух площадок — РТС и ММВБ — вообще не существовало на момент объявления победителей, а значит, они не соответствовали техническому заданию. В то же время площадка «Фабрикант.ру», как говорится на ее сайте, была разработана еще пять лет назад. Ее главным клиентом является госкорпорация «Росатом».
Правда, как выяснил «Маркер», РТС и ММВБ до сих пор не допущены к организации торгов. Как следует из совместного письма Минэкономразвития, ФАС и Федерального казначейства, опубликованного на сайте госзакупок, «площадки начнут свое функционирование после прохождения экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства о размещении заказов … требованиям технического задания на отбор электронных площадок». Как заявил «Маркеру» гендиректор «РТС-тендера» Виктор Степанов, система технологически готова к работе. «Но перед началом торгов каждая площадка должна пройти технический аудит Минэкономразвития и ФАС, который, как мы рассчитываем, состоится в сентябре 2010 г.», — уточнил он.
Объем электронных госзакупок на пяти ЭТП в 2010 г. оценивается в 1,5–2 трлн руб. В 2009 г. общий объем новых госконтрактов составил около 4 трлн руб.
