|
|
Фото с сайта
|
Определение официальных пяти площадок для госзакупок вызвало море критики. Дело в том, что независимыми эти площадки никак нельзя назвать. Однако история на этом не закончилась. Сначала суд встал на сторону независимых электронных площадок, но ФАС и МЭР воспротивились этому решению.
В середине апреля Арбитражный суд приостановил действие решения Минэкономразвития России и ФАС России об определении победителей отбора электронных площадок. Кроме того, ФАСу, Минэкономразвития и всем победителям отбора было запрещено заключать соглашения о функционировании электронных площадок.
В случае заключения соглашений было запрещено их исполнение вплоть до принятия окончательного решения по делу. Таким образом, были минимизированы негативные последствия проведения необъективного отбора. Суд зафиксировал статус-кво сторон, чем предупредил нарушение организаторами и победителями отбора правил заключения соглашений по его итогам. Дело в том, что при незаключении соглашений в течение тридцати дней с момента подведения итогов отбора, его победители утрачивают право на их заключение.
Однако Федеральная антимонопольная служба и Минэкономразвития не согласились с принятыми Арбитражным судом обеспечительными мерами по заявлению ООО «Фабрикант.ру». 20 апреля они подали заявления об их отмене. Эксперты считают, что это можно расценивать как вступление в противоречие с принципом подчиненности органов государственной власти Российской Федерации. Тем не менее, 23 апреля Арбитражный суд удовлетворил ходатайство ФАС и Минэкономразвития, и обеспечительные меры были сняты.
Представители независимых электронных торговых площадок считают, что действия Минэкономразвития и ФАС России, направленные на отмену обеспечительных мер, совершаются в нарушение норм закона и поручений президента Дмитрия Медведева. Напомним, контрольное управление главы государства в начале апреля отметило, что процедура проведения отбора, критерии оценки предложений, какая-либо методика сопоставления качественных характеристик участников не были регламентированы. Кроме того, итоги отбора до их опубликования были вынесены на обсуждение и одобрены на заседании правительственной комиссии по проведению административной реформы, что не было предусмотрено порядком отбора.
Правительство, в свою очередь, поручило Минэкономразвития, Минсвязи, ФАС России и Министерству юстиции предоставить проекты нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства о размещении заказов в части проведения открытых аукционов в электронной форме. Таким образом, высшие органы исполнительной власти признали наличие пороков в существующей нормативно-правовой базе.
«На наш взгляд, выбранная ФАС и Минэкономразвития линия поведения является некорректной по отношению к вышестоящим государственным органам, - считает Сергей Габестро, председатель совета директоров Межотраслевой Торговой Системы «Фабрикант». – Вместо того чтобы работать над усовершенствованием законодательства, организаторы Отбора приняли решение отстаивать в суде свою правоту».
