|
|
Фото с сайта www.auto.lenta.ru
|
Чиновники изобрели еще один способ получения отката с помощью госзакупок. В объявлении о покупке, например, автомобиля его марка не указывается, зато сообщается длина и ширина товара в миллиметрах. Закамуфлированный заказ отсекает от участия в тендере всех нежелательных продавцов.
Ноу-хау было обнаружено "Газетой.Ru" на сайте госзакупок (zakupki.gov.ru) в объявлении Вологодского государственного педагогического университета, руководство которого решило приобрести легковой автомобиль за 1 млн 326 тыс. рублей. В объявлении не указывалась марка автомобиля, зато было выставлено требование о его длине – непременно 4427 миллиметров, и ширине – 1809 миллиметров. Мотор этого неведомого автомобиля должен быть двухлитровым и бензиновым. Указаны и другие характеристики машины. Например, макияжные зеркала для водителя и переднего пассажира, тканевая обивка багажного отделения, а также обязательное наличие бортовой электросети в 12 вольт.
Под описанные характеристики больше всего подходит двухлитровый Volkswagen Tiguan, говорят эксперты.
Почему предельно точная, описанная в миллиметрах заявка Вологодского университета не содержит названия конкретной марки авто – догадаться несложно. Это до минимума сужает круг лиц, которые смогут принять участие в тендере. Многие автодилеры в процессе поиска заказов на сайте госзакупок просто не увидят объявления о покупке авто – поисковик не выдаст такой информации. А пробивать госзаказ на покупку авто по миллиметрам и наличию макияжных зеркал догадается не каждый.
По словам исполнительного директора Национальной ассоциации участников электронной торговли Антона Никольского, чиновники обязаны указывать в заявке не только марку автомобиля, например BMW, но должна быть написана и такая фраза: "и других аналогов". Эта фраза расширяет круг потенциальных участников тендера, в чем недобросовестные чиновники как раз и не заинтересованы.
Вологодский университет явно не нуждается в сторонних поставщиках авто. Корреспондент "Газеты.Ru" позвонил в университет и, представившись автодилером, предложил существенную скидку на покупку Volkswagen Tiguan с опциями, не указанными в заявке. Ответ оказался вполне ожидаемым. "Нам скидки не нужны. Ни о какой другой машине не может идти и речи. Однозначно нет", – ответил сотрудник этого учебного заведения.
Эксперты говорят, что эта схема позволяет привлечь к госзакупкам исключительно доверенных поставщиков, которые готовы делиться с покупателем.
"Обычно размещение заказов с подобными техусловиями может означать, что победитель тендера может быть заранее определен и эти требования пишутся специально под него. То есть другие компании не смогут принимать участие в проводимом аукционе»,- рассказывает председатель совета директоров межотраслевой торговой системы электронных торгов(МТС)"Фабрикант" Сергей Габестро.
С этим мнением согласны и в Национальной ассоциации участников электронной торговли. По данным ассоциации, каждый 12-й рубль в процессе госзакупок уходит в карманы чиновников в виде откатов за выигранный тендер. "Начальные цены одни, а потом в результате аукциона они занижаются в среднем на 5%", – уточняет размер откатов исполнительный директор ассоциации Антон Никольский.
Сокращение числа поставщиков за счет неадекватной детализации заявки – не единственное ухищрение чиновников. В начале июня ФАС разоблачила похожую схему запутывания потенциальных поставщиков. Кстати, произошло это после публикации в "Газете.Ru". Напомним, уловка чиновников была следующей: при составлении заказа на закупку в названиях товаров использовались как английские буквы, так и русские. Разницу между "а" в русской и в латинской раскладке заметить невооруженным взглядом невозможно, то же касается букв "с", "х", "р", "у", "к", "о" и символа "0" (ноль).
Чиновники, запутывая процедуру госзакупок, даже зря страхуются, иронизирует Никольский. Дело в том, что сайт госзакупок работает плохо и уже в силу этого крайне затрудняет доступ к торгам. "Сделали сайт, вбухали кучу бюджетных денег, прозрачность обеспечили, а основной вопрос не решили. Нет нормального поиска и рубрикатора", – говорит Никольский. Потери из-за отсутствия точного поиска гигантские, считает эксперт. Цена одной и той же услуги или товара у разных поставщиков может отличаться в разы.
"Подача информации любым способом, который запутывает потенциальных участников торгов и доступен только избранным лицам, – это нарушение порядка проведения торгов», – предупреждает эксперт юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин. За это грозит серьезный штраф, может наступить и уголовная ответственность.
