|
|
Фото с сайта www.foma.ru
|
Президент России Дмитрий Медведев поручил провести проверку в связи с объявлением главой Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым победителей конкурса операторов площадок электронных торгов до его завершения.
Во время встречи главы государства с предпринимателями президент ОАО «Триумвират» Сергей Габестро заявил, что в течение прошлого года Минэкономразвития и ФАС под руководством аппарата правительства «активно занимались выполнением поручения президента без учета мнения представителей рынка и государственных заказчиков, которые добровольно в 2009 году начали использовать новый инструмент – электронные торги». Предприниматель заявил, что в этот временной период были приняты поправки в российское законодательство, вводящие третье лицо в процесс закупки – между продавцом и покупателем, по словам Габестро, появился «новый посредник – оператор электронной торговой площадки». По мнению представителя бизнеса, роль оператора должна сводиться не к посреднической деятельности, а к предоставлению технологической инфраструктуры для проведения торгов.
Более того, в сфере госзакупок «при отсутствии ясных и прозрачных критериев распоряжением 755Р назначаются три оператора, которые должны вести пилот в электронных закупках. Ни один из участников рынка в число трех не попадает», – продолжил рассказывать Габестро. «Далее инициируется дополнительный отбор пяти площадок, три из которых уже есть. При этом глава ФАС Артемьев еще до объявления результатов отбора публично называет будущих победителей», – заявил предприниматель.
Дмитрий Медведев сообщил Габестро, что тот упрекнул главу ФАС «в самом страшном, что может быть – в том, что он сам грубо нарушил законодательство». Источник сенсационных упреков заявил, что может подтвердить каждое слово. По словам президента «Триумвирата», отбор компаний-операторов производился без каких-либо критериев. Из 18 компаний были назначены пять площадок, «две из которых вообще не существуют в момент принятия решения, а три созданы по распоряжению 755Р». Напротив, площадки, «полностью готовые к торгам и имеющие все необходимые функциональные средства и огромный опыт работы, в том числе с госзаказчиками, отсекаются от рынка госзаказа Федеральной антимонопольной службой, Минэкономразвития и аппаратом правительства».
По словам Габестро, установленные в 2009 году нормы предусматривают обязательное перечисление участником размещения заказа до 5% от суммы лота в качестве обеспечения заявки и до 30% – в качестве обеспечения исполнения контракта, что неминуемо приводит «к резкому снижению конкуренции». Согласно условиям игры, малый и средний бизнес «практически не имеет возможности участвовать в торгах с подобной логикой». По словам предпринимателя, у производителей ситуация еще хуже: при наличии слухов на рынке о возможных манипуляциях со стороны отобранных операторов можно с уверенностью утверждать о падении конкуренции в государственном заказе и скорой дискредитации темы электронных торгов. Предприниматель попросил главу государства «дать указания по созданию рабочей группы с представителями общественности, экспертного сообщества для выработки простых и ясных критериев, по которым должны работать операторы электронных торговых площадок, где будут проводиться торги по госзаказам».
Напомним, что 25 января глава ФАС сообщил, что победа в конкурсе на право проведения электронных торгов по госзакупкам присуждена двум площадкам из 18 участников. Поскольку в конкурсе победили «дочки» РТС и ММВБ, электронные торги будут проводиться на базе ЗАО «Сбербанк– Автоматизированная система торгов», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ФГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям республики Татарстан», ООО «Индексное агентство РТС» и ЗАО «ММВБ – Информационные технологии». Электронные аукционы по госзакупкам нефтепродуктов планируется проводить на площадке Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи.
